Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2014 по делу n А32-8910/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-8910/2013

16 января 2014 года                                                                           15АП-19210/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арояном О.У.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2013 по делу № А32-8910/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью"Граффити" (ОГРН 1086162001012)

к заинтересованному лицу - Южному акцизному таможенному посту

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Граффити» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Южного Акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/180712/0001984, выразившихся в принятии 22.08.2012 решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 14.09.2012  путем заполнения бланков КТС и ДТС-2; об обязании Южного Акцизного таможенного поста принять 1-й метод определения таможенной стоимости и заполнить форму КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей; о признании недействительным решения Южного Акцизного таможенного поста о зачете денежного залога от 10.12.2012  № 10009240/101212/ЗДз-0125 на сумму 785 263,54 руб.; о признании недействительным требования Южного Акцизного таможенного поста об уплате таможенных платежей № 10009240/62 от 10.12.2012 на сумму пени 11 936 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.09.2013 признаны незаконными действия Южного Акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/180712/0001984, выразившиеся в принятии 22.08.2012 решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 14.09.2012 путем заполнения бланков КТС и ДТС-2.

Суд обязал Южный Акцизный таможенный пост устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости и заполнить форму КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Признано недействительным решение Южного Акцизного таможенного поста о зачете денежного залога от 10.12.2012 № 10009240/101212/ ЗДз-0125 на сумму 785 263,54 руб.

Признано недействительным требование Южного Акцизного таможенного поста об уплате таможенных платежей №10009240/62 от 10.12.2012 на сумму пени 11 936 руб.

С Южного Акцизного таможенного поста в пользу ООО «Граффити» взысканы судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6 000 руб.  

Решение мотивировано тем, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу, исходя из представленных документов, не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Южный акцизный таможенный пост обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит пункту 3 статьи 2 Соглашения от 25.01.2008 и пункту 4 статьи 65 ТК ТС.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам таможенного законодательства.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании статьи 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Граффити» является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с контрактом от 02.05.2012 № 2012/05/02, дополнительным соглашением и спецификацией к данному контракту № 2012НN02 от 01.06.2012, заключенными между ООО «Граффити» (ст. Кагальницкая, Россия) и компанией «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED» (Новая Зеландия), в июле 2012 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз новых мотоциклов китайского производства, в количестве 72 шт.

Доставка товаров осуществлялась из Китая на условиях поставки FOB Джиангмен (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении на Южном Акцизном таможенном посту (со статусом юридического лица) по декларации на товары (далее ДТ) № 10009242/180712/0001984 - мотоциклы «SENKE» модель SK250 X6 (год выпуска 2012, тип двигателя SENKE, 166FMM бензиновый, четырехтактный, охлаждение воздушное, рабочий объем цилиндров двигателя 223,0 см3, мощностью 12,0 кВт (16,22 л.с.), изготовитель HESHAN GUOJI NANLIAN MOTORCYCLE INDUSTRY CO. LTD, торговая марка SENKE в количестве 72 штук общим весом-нетто 11520 кг., стоимостью 30643,93 долл. США, код товара 8711209800.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10009242/180712/0001984 мотоциклов была заявлена ООО «Граффити» первым методом определения таможенной стоимости.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данной ТД, ООО «Граффити» были представлены следующие документы: контракт от 02 мая 2012 года № 2012/05/02 (с дополнительным соглашением), спецификация к контракту № 2012НN02 от 01.06.2012 на сумму 852 809.76 руб.; коммерческий инвойс №2012НN02 от 01.06.2012 на сумму 852 809.76 руб.; коносамент; упаковочный лист; паспорт сделки № 1250004/0912/0048/2/0; контракт морской перевозки №37 от 25.05.2012; счет за перевозку; документы по оплате морской перевозки.

В ходе таможенного оформления Южный Акцизный таможенный пост не согласился с заявленной таможенной стоимостью товара и в процессе таможенного оформления принял решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

В адрес ООО «Граффити» по ДТ №10009242/180712/0001984 Южным Акцизным таможенным постом были направлены решение о проведении дополнительной проверки, расчет обеспечения уплаты таможенных платежей и перечень документов, которые необходимо дополнительно представить.

После внесения ООО «Граффити» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 785 263,54 руб. товары, оформленные по ДТ №10009242/180712/0001984, были выпущены Южным Акцизным таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с Решением о проведении дополнительной проверки, ООО «Граффити» в установленные сроки 27.07.2012 вх. № 00621 были представлены Южному Акцизному таможенному посту необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Южным Акцизным таможенным постом 22.08.2012 было принято решение о корректировке таможенной стоимости, т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятом решении таможней было сообщено заявителю путем направления решения о корректировке таможенной стоимости.

В связи с отказом заявителя откорректировать таможенную стоимость, Южным Акцизным таможенным постом 14.09.2012 самостоятельно осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров на основе шестого метода определения таможенной стоимости, заполненные бланки КТС были направлены Южным Акцизным таможенным постом заявителю.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10009242/180712/0001984, было принято решение о зачете денежного залога от 10.12.2012 №10009240/101212/ ЗДз-0125 на сумму 785 263,54 руб., а также направлено в адрес ООО «Граффити» требование об уплате таможенных платежей №10009240/62 от 10.12.2012 на сумму пени 11 936 руб.

Вышеуказанные действия Южного Акцизного таможенного поста послужили основанием для обращения общества с арбитражный суд Краснодарского края с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, обществом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование действий, решений и требования таможенного органа.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, пришел к обоснованному выводу о том, что причины пропуска срока на обращение с заявлением в арбитражный суд, являются уважительными, и правомерно удовлетворил его. 

По существу заявленного требования судом апелляционной инстанции  установлено следующее.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 - таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы