Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2014 по делу n А32-2526/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-2526/2013

19 января 2014 года                                                                           15АП-17299/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 января 2014

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Д.В. Николаева, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Люлькиной Е.Р.

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю: представитель Привезенцев В.Г. по доверенности от 25.11.2013,

от открытого акционерного общества «Новороссийский судоремонтный завод»: представитель Мурзин В.Ю. по доверенности от 09.01.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.08.2013 по делу № А32-2526/2013 по заявлению открытого акционерного общества «Новороссийский судоремонтный завод» (ИНН 2315007476, ОГРН 1022302387172) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю о признании незаконными решений

принятое в составе судьи Погорелова И.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Новороссийский судоремонтный завод» (далее – ОАО «Новороссийский судоремонтный завод», налогоплательщик, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю (далее - налоговая инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения от 28.08.2012 № 09-23/58 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость; о признании незаконным решения от 28.08.2012 № 09-23/417 об отказе в привлечении за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 20.08.2013 решения налоговой инспекции № 09-23/58 от 28.08.2012 об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, № 09-23/417 от 28.08.2012 об отказе в привлечении за совершение налогового правонарушения признаны незаконными и отменены как не соответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ).

 Налоговая инспекция обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда от 20.08.2013, отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что общество документально не подтвердило право на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, поскольку транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые обществом, не относятся к услугам, предусмотренным пп.2.1. п. 1 ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации. Обществу правомерно отказано в возмещении НДС в сумме 1 381 981 руб. и начислен НДС в сумме 1 497 435 руб.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель налогоплательщика просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации (уточненной) по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю в акте от 25.07.2012 № 09-23/699 установлено необоснованное применение ставки 0 % при реализации услуг на сумму 15 873 705 руб.

Инспекцией 28.08.2012 принято решение № 09-23/417 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на добавленную стоимость в размере 1 497 435 руб. и внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета. Решением налоговой инспекции от 28.08.2012 № 09-23/58 обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в размере 1 361 981 руб.

Не согласившись с решениями инспекции, общество в соответствии со статьей ст. 101.2 НК РФ обжаловало их в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.

Решением УФНС России по Краснодарскому краю от 31.10.2012 № 20-12-1112 утверждены решения налоговой инспекции № 09-23/417 от 28.08.2012, решение налоговой инспекции № 09-23/58 от 28.08.2012 оставлено без изменения, а жалоба налогоплательщика без удовлетворения.

Не согласившись с решениями налоговой инспекции, общество обратилось в арбитражный суд.

При принятии решения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ОАО «Новороссийский судоремонтный завод» заключены договоры на перевалку и транспортно-экспедиторское обслуживание экспортных грузов с компанией «Кроонкас Лимитед» (№ 11/1-7 от 01.12.2010), ЗАО «Ростэк-Новороссийск» (№ 11//2-4 от 19.01.2011), ООО «Фарко» (№ 11/1-1 от 01.12.2010), , ООО «Портовый экспедитор» (№ 11/2-6 от 10.03.2011, № 11/1-12 от 10.03.2011), ООО «Курсив» (№ 11/2-21 от 21.10.2011), ООО «ПРП Атлас» (№ 11/2-13 от 01.09.2011), ООО «ТМБС Лоджистик» (№ 11/4-15 от 19.10.2011), «FELION LIMITED» (№ 11/2-11 от 05.08.2011, № 11/1-5 от 01.12.2012), «Bradelay Limited» (№ 11/2-11 от 05.08.2011, № 11/1-5 от 01.12.2012), ООО «Черноморский Альянс» (№ 11/2-14 от 09.09.2011).

Подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ предусмотрено, что налогообложение НДС по ставке 0% процентов производится при реализации услуг по международной перевозке товаров. Согласно абзацу 2 пп. 2.1. п. 1 ст. 164 НК РФ, положения пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ распространяются также на транспортно-экспедиционные услуги, оказываемые на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки.

В целях названной статьи законодатель отнес к транспортно - экспедиционным услугам следующие виды услуг: участие в переговорах по заключению контрактов купли - продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз - вывоз грузов, погрузочно -разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно -финансовых услуг, услуги по таможенному оформлению грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях и на открытых площадках экспедитора.

Предметом рассматриваемого спора является применение абзаца четвертого подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ. Арифметические разногласия, а также разногласия по фактическим обстоятельствам дела (реальность договоров, отправка товара на экспорт, ввоз импортного груза, реальное исполнение договоров, перечень оказанных налогоплательщиком услуг) между сторонами отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно статье 801 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза. Договором транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом, обязанность экспедитора заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза, обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой.

В качестве дополнительных услуг договором транспортной экспедиции может быть предусмотрено осуществление таких необходимых для доставки груза операций, как получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверка количества и состояния груза, его погрузка и выгрузка, уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором.

Условия выполнения договора транспортной экспедиции определяются соглашением сторон, если иное не установлено законом о транспортно - экспедиционной деятельности, другими законами или иными правовыми актами (ч. 3 ст. 801 ГК РФ).

В рамках судебного разбирательства судом изучены представленные сторонами материалы налоговой проверки, дополнительные документы и установлено, что обществом по условиям указанных договоров оказывались следующие услуги:

- информационные услуги в отношении экспортных грузов (уведомление грузоотправителя о прибытии груза (предоставление сведений и сводок поступления грузов); уведомление о погрузке груза на борт судна (предоставление сведений и сводок отгрузки грузов);

- информационные услуги в отношении импортных грузов (уведомление о погрузке груза на подвижной состав/автомашину (предоставление сведений и сводок поступления и отгрузки грузов);

- оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждениях и утрате груза и тары;

- оформление товаросопроводительной, фитосанитарной и карантинной документации;

- проверка количества мест, внешнего вида Груза, состояния тары и упаковки;

- согласование основного и дополнительных планов завоза грузов в порт с транспортными компаниями, в т.ч. с ОАО "РЖД";

- разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов;

- услуги по таможенному оформлению экспортных/импортных грузов (оформление сопутствующих документов на груз, в т.ч. проведение груза по учету ЗТК; списание груза из ЗТК после отгрузки);

- рассортировка заготовки, труб, рулонов по маркам, спецификациям и размерам;

- приведение Грузов в транспортабельное состояние:

- подработка поврежденного биг-бега (мешка) скотчем,

- услуги по сбору в вагоне/судне и установка на связке труб защитных колпаков, маркировочных бирок,

- услуги по сбору в вагоне/судне и установка на трубы россыпью защитных колпаков,

- снятие салазок с экспортного металла в рулонах,

- приведение черного металла в пачках, рулонах, связках в транспортабельное состояние с последующей упаковкой, без стоимости материалов;

- формирование и расформирование груза:

- расформирование паллетов с цитрусовыми или пакетов с другим грузом при погрузке в вагоны,

- обрезка металлических и синтетических лент и раскатка труб по рядам в трюме судна;

- перевеска груза на весах при приеме и выдаче груза;

- маркировка грузов:

- упаковка, увязка, обшивка грузов;

- затарка овощных грузов вручную в запасную тару клиента в трюме судна;

- услуги по перегрузке поврежденных биг-бегов сыпучим грузом в запасные биг-беги клиента;

- услуги по сбору россыпи груза вручную в трюмах судна в тару клиента;

- перевозка грузов из открытого склада в закрытый или обратно по заявке клиента. Согласно пункту 3.1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации

услуг, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 названного Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов налогоплательщиками представляются в налоговые органы следующие документы:

- контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным или российским лицом на оказание указанных услуг;

- копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации (ввоз то варов на территорию Российской Федерации), в том числе с учетом следующих особенностей.

При вывозе товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства - члена Таможенного союза, морским или речным судном, судном смешанного (река - море) плавания в налоговые органы представляются:

- копия поручения на отгрузку товаров с указанием порта разгрузки и отметкой "Погрузка разрешена" российского таможенного органа места убытия;

- копия коносамента, морской накладной или любого иного подтверждающего факт приема товара к перевозке документа, в котором в графе "Порт разгрузки" указано место, находящееся за пределами таможенной территории Таможенного союза.

Судом установлено и не оспаривается налоговым органом, что общество вместе с декларацией представило в налоговый орган пакет документов, необходимый подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов.

Налоговый орган в обжалуемых решениях, в подтверждение своей позиции исходит из того, что применение налогоплательщиком ставки НДС 0% по пп. 2.1 п. 1 ст. 164 НК РФ в рамках исследованных договоров по перечисленным услугам неправомерно, поскольку налогоплательщик не выступал в качестве перевозчика, не организовывал непосредственно международную перевозку, не являлся не грузополучателем, ни грузоотправителем. Деятельность заявителя облагается по ставке 0% при оказании им транспортно - экспедиционных услуг по организации международной перевозки на основании договора транспортной экспедиции, а применение нулевой ставки НДС в отношении транспортно - экспедиционных