Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу n А32-5084/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Ко., Лтд) и спецификации к нему от 28.07.2007 г. № 7/3, от 03.07.2007 г. № 1/2, от 07.07.2007 г. № 3/2, от 16.07.2007 г. № 6/2, от 27.07.2007 г. № 7/2, от 11.07.2007 г. № 5/1, от 19.11.2007 г. № 16, от 30.09.2007 г. №13, от 27.08.2007 г. №9/1.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара. В пункте 1.2 контракта от 03.07.2007 г. № FC-07-01 указано, что количество, ассортимент, цена, торговая марка и производитель указываются в спецификациях, которые являются его неотъемлемой частью; в п. 2.5 контракта от 03.07.2007 г. № FC-07-01 сказано, что общая сумма контракта составляет 5 000 000 долларов США (дополнение к контракту от 19.11.2007 г. № 1). В спецификациях к контракту от 28.07.2007 г. № 7/3, от 03.07.2007 г. № 1/2, от 07.07.2007 г. № 3/2, от 16.07.2007 г. № 6/2, от 27.07.2007 г. № 7/2, от 11.07.2007 г. № 5/1, от 19.11.2007 г. № 16, от 30.09.2007 г. № 13, от 27.08.2007 г. № 9/1 указана цена товара, поставляемого по контракту в течение срока его действия.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий поставки и оплаты. В пункте 1.1 контракта от 03.07.2007 г. № FC-07-01 говорится о том, что продавец продает, а покупатель покупает консервы плодоовощные, именуемые в дальнейшем товар на условиях DES-Новороссийск. Кроме того, в спецификациях к контракту от 28.07.2007 г. № 7/3, от 03.07.2007 г. № 1/2, от 07.07.2007 г. № 3/2, от 16.07.2007 г. № 6/2, от 27.07.2007 г. № 7/2, от 11.07.2007 г. № 5/1, от 19.11.2007 г. № 16, от 30.09.2007 г. № 13, от 27.08.2007 г. № 9/1 также указаны условия поставки DES Новороссийск; а в пункте 3.1 контракта установлено, что оплата за поставляемый товар производится в соответствии с инвойсами за каждую партию товара банковским переводом в долларах США, в течение 90 дней с момента поставки партии товара.

4) наличие доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

Из анализа представленных при таможенном оформлении документов следует, что первые три из вышеперечисленных обстоятельств не имели места, а конкретных указаний на недостоверность сведений, содержащихся в представленных обществом документах, таможней не сделано.

Кроме того, противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к контракту от 03.07.2007 г. № FC-07-01, заключенному с китайской фирмой «FUJIAN JINFA INDUSTRY CO., LTD.» (Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд), и представленными обществом для подтверждения таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД № 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/291207/0023767, № 10317060/100108/0000209, № 10317060/130108/0000407, № 10317060/140108/0000465, № 10317060/280108/0001657, судом первой и апелляционной инстанций не выявлено.

На основании вышеприведенной позиции ВАС РФ довод таможни о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствует материалам дела.

Из п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» следует, что признаки недостоверности сведений о цене сделки при определении таможенной стоимости могут проявляться в значительном отличии цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, ввезенными на территорию РФ при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таковых - данных иных официальных или общепризнанных источников информации.

Под сопоставимыми условиями ввоза понимаются равноценные показатели условий контракта: по качеству, количеству, условиям поставки и технической характеристики товаров, по долгосрочности контракта и другие критерии, позволяющие сравнивать условия и характер ввоза.

Судом первой инстанции правильно установлено, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом в ГТД № 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/291207/0023767, № 10317060/100108/0000209, № 10317060/130108/0000407, № 10317060/140108/0000465, № 10317060/280108/0001657, осуществлялась заинтересованным лицом на основе ГТД № 10317060/161107/0019978, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

При рассмотрении дела судом первой инстанции верно установлено, что при применении таможней 3-го метода была использована ценовая информация на товар, не соответствующий ввезенному заявителем, что выразилось в следующем.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

Так, по ГТД № 10317060/241207/0023187 был ввезен товар - грибы консервированные без уксуса, шампиньоны резаные, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 850 мл., вес продукта с банкой приблизительно 940,99 гр., упакованы в картонные коробки по 24 банки, всего 3399 коробок, 81576 банок, изготовитель «Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд», Китай, условия поставки - DES Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 78857 кг.

Стоимость товара, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД № 10317060/161107/0019978 - грибы консервированные -шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «Кормилица»: в жестяных банках по 850 мл. - 41124 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой около 0,945, упакованы в 3427 картонные коробки по 12 банок в одной коробке, изготовитель «Фужиан Тонгфа Фудс Груп Ко., Лтд», условия поставки - FOB - Ксиамен, страна происхождения -Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 40 953 кг.

По ГТД № 10317060/261207/0023408 был ввезен товар - грибы шампиньоны соленые, консервированные без уксуса, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 3100 мл., вес продукта с банкой приблизительно 3166,66 гр., упакованы в картонные коробки по 6 банок, всего 21000 коробок, 126000 банок, изготовитель «Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд», Китай, условия поставки - DES Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 409500 кг, однако, стоимость товара, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным по ГТД № 10317060/161107/0019978 - грибы консервированные - шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «Кормилица»: в жестяных банках по 850 мл. - 41124 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой около 0,945, упакованы в 3427 картонные коробки по 12 банок в одной коробке, изготовитель «Фужиан Тонгфа Фудс Групп Ко., Лтд», условия поставки - FOB - Ксиамен, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 40 953 кг.

По ГТД № 10317060/281207/0023658 был ввезен товар - грибы шампиньоны соленые, консервированные без уксуса, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 425 мл., вес продукта с банкой приблизительно 453,43 гр., упакованы в картонные коробки по 24 банки, всего 40800 банок, 1700 коробок, изготовитель «Ченгду Ваиюан Бее Продукте КО ЛТД», Китай, условия поставки - DES Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 19000 кг.

Стоимость товара, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД № 10317060/161107/0019978 - грибы консервированные -шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «Кормилица»: в жестяных банках по 850 мл. - 41124 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой около 0,945, упакованы в 3427 картонные коробки по 12 банок в одной коробке, изготовитель «Фужиан Тонгфа Фудс Груп Ко., Лтд», условия поставки - FOB - Ксиамен, страна происхождения -Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 40 953 кг.

По ГТД № 10317060/130108/0000407 был ввезен товар - грибы консервированные без уксуса, шампиньоны резаные, торговой марки «LORADO», в жестяных банках: емкостью 850 мл., вес продукта с банкой приблизительно 941 гр., упакованы в картонные коробки по 24 банки, всего 11046 коробок, 265104 банок; емкостью 425 мл., вес продукта с банкой приблизительно 476 гр., упакованы в картонные коробки по 24 банки, всего 10200 коробок, 244800 банок, изготовитель «Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд», Китай, условия поставки - DES Новороссийск, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 375964 кг.

Стоимость товара, задекларированного в вышеуказанной грузовой таможенной декларации, была откорректирована таможенным органом в соответствии с товаром, задекларированным в ГТД № 10317060/161107/0019978 - грибы консервированные -шампиньоны резаные, без добавления уксуса, торговой марки «Кормилица»: в жестяных банках по 850 мл. - 41124 банок, вес нетто одной банки с первичной упаковкой около 0,945, упакованы в 3427 картонные коробки по 12 банок в одной коробке, изготовитель «Фужиан Тонгфа Фудс Груп Ко., Лтд», условия поставки - FOB - Ксиамен, страна происхождения - Китай, страна отправления - Китай, весом брутто 40 953 кг.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/130108/0000407 была произведена неверно, поскольку согласно выписки из ГТД, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ», корректировка таможенной стоимости осуществлялась на основе товаров, торговая марка, условия ввоза, производитель, вес брутто которых несопоставимы с торговой маркой, условиями ввоза, производителем и весом брутто товаров, поставляемых в адрес общества.

При сравнительном анализе выписки из ГТД, полученной из ИАС «Мониторинг-Анализ», с остальными оспариваемыми по настоящему делу грузовыми таможенными декларациями, откорректированными таможенным органом, судом первой инстанции правильно выявлены аналогичные нарушения правильности корректировки таможенной стоимости товаров при отсутствии сопоставимых условий ввоза товаров.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о несопоставимости условий сделки, поэтому разница таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/291207/0023767, № 10317060/100108/0000209, № 10317060/130108/0000407, № 10317060/140108/0000465, № 10317060/280108/0001657, и товаров, указанных в выписке ГТД № 10317060/161107/0019978, полученных из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», не может свидетельствовать о недостоверности заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных обществом.

При таких обстоятельствах, довод таможни о том, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий уровень по сравнению с товарами того же класса и вида, с перемещаемыми в текущем периоде, что может служить признаком недостоверности заявленных сведений не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Из бланков КТС-1 к оспариваемым заявителем грузовым таможенным декларациям и требования об уплате таможенных платежей и пени от 30.01.2008 г. № 75 следует, что обществу таможней были начислены следующие денежные средства:

- по ГТД № 10317060/241207/0023187 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 374 069,18 рублей и пени в сумме 4 613,52 рублей;

- по ГТД № 10317060/261207/0023408 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 1 996 872,41 рублей и пени в сумме 23 296,84 рублей;

- по ГТД № 10317060/281207/0023658 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 89 810,14 рублей и пени в сумме 987,91 рублей;

- по ГТД № 10317060/291207/0023778 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 89 392,77 рублей и пени в сумме 953,52 рублей;

- по ГТД № 10317060/291207/0023767 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 551 448,35 рублей и пени в сумме 5 882,12 рублей.

Из бланков КТС-1 к оспариваемым заявителем грузовым таможенным декларациям и требования об уплате таможенных платежей и пени от 15.02.2008 г. № 122 следует, что обществу таможенным органом были начислены следующие денежные средства:

- по ГТД № 10317060/100108/0000209 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 92 924,25 рублей и пени в сумме 1 124,38 рублей;

- по ГТД № 10317060/130108/0000407 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 1 757 883,82 рублей и пени в сумме 19 512,51 рублей;

- по ГТД № 10317060/140108/0000465 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 1 107 860,98 рублей и пени в сумме 11 927,97 рублей;

- по ГТД № 10317060/280108/0001657 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 548 766,13 рублей и пени в сумме 3 347,47 рублей.

Таким образом, корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных в ГТД № 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/291207/0023767, № 10317060/100108/0000209, № 10317060/130108/0000407, № 10317060/140108/0000465, № 10317060/280108/0001657, была произведена таможенным органом неверно, в связи с чем требования об уплате таможенных платежей и пени от 30.01.2008 г. № 75 в части доначисления таможенных платежей по ГТД № 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/291207/0023767 в сумме 3 101 592,85 рублей и пеней в сумме 35 733,91 рублей; от 15.02.2008 г. № 122 в части доначисления таможенных платежей по ГТД № 10317060/100108/0000209, № 10317060/130108/0000407, № 10317060/140108/0000465, № 10317060/280108/0001657 в сумме 3 507 435,18 рублей и пеней в сумме 35 912,33 рублей были выставлены таможенным органом неправомерно.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса Российской