Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А32-25986/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25986/2013

24 января 2014 года                                                                           15АП-20162/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2013 по делу № А32-25986/2013 об оспаривании действий таможенного органа; об обязании восстановить нарушенные прав; об обязании возвратить излишне уплаченные платежи по заявлению ООО "Атлас-НТС"

(г. Краснодар, ОГРН/ИНН 1022301810948/2311053288) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

(г. Краснодар, ИНН 2309031505/ОГРН 1022301441238) принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара от 11.02.2013 года, оформленного по ДТ № 10309200/191212/0018949, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Краснодарскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), об обязании таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по указанной ДТ, в сумме 10 520, 26 рублей; о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара от 11.02.2013 года, оформленного по ДТ № 10309200/271212/0019379, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Краснодарскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), об обязании таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по указанной ДТ, в сумме 21 042, 66 рублей, взыскании судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2013 по делу № А32-25986/2013 признаны незаконным действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров от 11.02.2013 года, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/191212/0018949, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза. Краснодарская таможня обязана восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС» путем принятия таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/191212/0018949 по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами". Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи) по ДТ № 10309200/191212/0018949 в общей сумме 10 520, 26 рублей. Признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров от 11.02.2013 года, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/27212/0019379. Краснодарская таможня обязана восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС» путем принятия таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/271212/0019379 по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами". Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи) по ДТ № 10309200/271212/0019379 в общей сумме 21 042,66 рублей. Взыскана с Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» стоимость услуг представителя в размере 20 000 рублей. В удовлетворении остальной части заявленных требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказано.

Не согласившись с решением суда от 17.10.2013 по делу № А32-25986/2013 Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что  в процессе  таможенного оформления таможенным органом обнаружены признаки недостоверности  заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с  ценой  на идентичные  или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.  Таможенный орган указывает, что в своих действиях руководствовался  законом, и правомерность принятого решения  определена нормами действующего законодательства. Также таможня не согласилась с взысканием в пользу общества  расходов на представителя в сумме 20 000 руб.

При этом в остальной части требований о взыскании расходов на представителя возражений не заявлено, равно как и доводов, относительно незаконности оспариваемого решения в части восстановления судом срока на обращение в суд с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Возражений относительно проверки законности и обоснованности решения суда первой инстанции только в обжалуемой части не заявлено.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 17.10.2013 по делу № А32-25986/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От общества через отдел делопроизводства суда поступил отзыв на жалобу, в котором общество просит оставить решение без изменения, рассмотреть жалобу в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является участником внешнеторговой деятельности.

ООО «Атлас-НТС» на территорию Российской Федерации на основании контракта «Azulejos Borja si. (ИСПАНИЯ) № AZBO20110428 от 28.04.2011 в контейнере из Испании, на условиях EXW«c отгрузкой» - Alcora (Алкора) ввезен товар:

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 8,00 мм. Изготовитель: «Azulejos Borja si.» Товарный знак: «Borja.», на поддонах, в контейнере № LCRU4846936 часть,

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 8,00 мм., плитка из грубой керамики размеры: 8x8x0,8 - 1 728 шт. Изготовитель: «Azulejos Borja s.1.», Товарный знак: «Borja.», марка: ТАСО METAL1CO, на поддонах (часть места) в контейнере Hs LCRU4846936 часть,

- плитка керамическая, глазурованная, из грубой керамики, толщиной 8,00 мм., плитка из грубой керамики размеры: 6,7x6,7x08 - 1000 шт. Изготовитель: «Azulejos Borja s.1.». Товарный знак: «Borja.», марка: ESTRELLA MARTOS CUERO, на поддонах, в контейнере № LCRU4S46936 часть, согласно инвойса № 216/12 от 20.11.2012 года на сумму 4228, 65 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар J6 10309200/191212/0018949 (далее - ДТ).

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 8,00 мм. Изготовитель: «Azulejos Borja s.1» Товарный знак: «Borja.», на поддонах, в контейнере № INBU3836138, согласно инвойсу № 219/12 от 28.11.2012 на сумму 6 898, 97 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар № 10309200/271212ЛЮ19379 (далее - ДТ).

Доставка товара осуществлена транспортной компанией ООО «Джи Эн Эс Логистик» по договору на транспортно-экспедиционное обслуживание № LOG0097 от 30.12.2009 года (заявка № 1542, 1555).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара задекларированного по ДТ № 10309200/191212/0018949, № 10309200/271212/0019379 ООО «Атлас-НТС» представило в таможенный орган контракт «Azulejos Borja s.I.» № AZBO20110428 от 28.04.2011 года с приложением, деклараций о соответствии, коносаментов, спецификаций, инвойсов, паспорта сделки, сертификатов происхождения товара, документов, подтверждающих внесение денежных средств.

В декларации заявлены сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, определенной по стоимости сделки (далее - метод 1) в соответствии со ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

Однако, заявленная обществом таможенная стоимость не принята таможенным постом  «Прикубанский» Краснодарской таможни.

В этой связи ввезенный товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, и у общества истребованы дополнительные документы в подтверждение сведений заявленных в отношении таможенной стоимости ввезенного товара (банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товар, ВБК, документ подтверждающий стоимость погрузо-разгрузочные работы, ставки тарифы согласованные обеими сторонами за транспортировку груза, калькуляция цены реализации, заказ покупателя, извещение об отгрузке товара, сведения о качественных характеристиках товара, список лиц уполномоченных подписывать коммерческие документы, информация о стоимости идентичных однородных товаров и иные документы).

Сопроводительным письмом общество представило запрошенные документы в установленный для этого срок.

По результатам дополнительной проверки, Краснодарская таможня приняла решение о невозможности использования основного метода таможенной оценки (по стоимости сделки с ввезенными товарами) в отношении товаров ввезенных по ДТ № 10309200/191212/0018949, № 10309200/271212/0019379, и как следствие о необходимости осуществления в отношении этих товаров таможенной процедуры - корректировки таможенной стоимости. 11.02.2013г. Краснодарской таможней самостоятельно осуществлена корректировка заявленной обществом в ДТ № 10309200/191212/0018449. № 10309200/271212/0019379 таможенной стоимости в соответствии со ст. 7 Соглашения по информации по стоимости сделки идентичными/однородными товарами (метод 6 на базе - 2, 3 методов), оформленными по ДТ № 10216130/231012/0053499 (сведения полученные из НАС «Мониторинг-Анализ»).

В качестве обоснования произведенной корректировки таможенной стоимости таможенный орган указал на то, что сведения, заявленные в ДТ № 10309200/191212/0018949, № 10309200/271212/0019379, не основаны на достоверной и документально подтвержденной информации.

Не согласившись с действиями таможенного органа общество обратилось в арбитражный суд с требованием.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного