Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 по делу n А32-23419/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23419/2013

01 февраля 2014 года                                                                        15АП-20926/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Н.В. Сулименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Люлькиной Е.Р.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2013 по делу № А32-23419/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Астрон» (ИНН 6113017052, ОГРН 1096181001410) к Южному акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица) Центральной акцизной таможни о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Астрон» (далее – ООО «Астрон», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту (далее - таможенный орган) о признании незаконным решения Южного акцизного таможенного поста о корректировке таможенной стоимости от 15.04.2013 г. (по ДТ № 10009242/150413/0000770), от 13.05.2013 г. (по ДТ № 10009242/130513/0001026).

Решением суда от 22.10.2013 признаны незаконными решения Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 15.04.2013 г. (по ДТ № 10009242/150413/0000770), от 13.05.2013 г. (по ДТ № 10009242/130513/0001026), как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза. Взысканы с Южного Акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) в пользу ООО «Астрон» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 4 000 рублей.

Южный акцизный таможенный пост (со статусом юридического лица) Центральной акцизной таможни обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил отменить решение суда от 22.10.2013, принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1096181001410, ИНН 6113017052, является участником внешнеторговой деятельности.

По контракту от 27.08.2011 г. № 11Y-B03, заключенному с компанией «HARVEST ADD INVESTMENT LIMITED», Китай, ООО «Астрон» на условиях CFR г. Новороссийск (Инкотермс 2010) ввезло на территорию Российской Федерации товары, указанные в спецификациях, подписываемых на каждую партию товара, и являющихся неотъемлемой частью контракта.

Обществом были оформлены в таможенном отношении мотоциклы (объемом двигателя 252 куб. см. модели NAC25, 142 куб. см. модели DD150G), части мотоциклов (модели DD262MP) и мотороллеры (объемом двигателя 149,6 куб. см. модели YH150T-K) относящиеся к кодам ТН ВЭД: 8711 30 100 0, 8711 20 980 0, 8711 20 100 0 по декларациям на товар (ДТ) № 10009242/150413/0000770 и ДТ № 10009242/130513/0001026.

Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила по ДТ № 10009242/150413/0000770 в сумме 307 869,41 руб. (9 953,49 долларов США), по ДТ № 10009242/130513/0001026 - 820 091,23 руб. (26 384,00 доллара сша).

Обществом 15.04.2013 г. было произведено таможенное оформление поставки товара «мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением объемом 252 куб. см. модели NAC25, 142 куб. см. модели DD150G» по ДТ № 10009242/150413/0000770.

Таможенную стоимость ввезенного товара Общество определило по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/150413/0000770 согласно описи, в том числе: контракт № 11Y-B03 от 27.08.2011 г.; паспорт сделки № 11090004/2225/0002/2/0; спецификацию (вместе с переводом на русский язык) № R05 от 13.02.2013 г.;- инвойс: (вместе с упаковочным листом) № LF-001-2013(7) от 13.02.2013 г.; прайс продавца (вместе с переводом на русский язык) от 13.02.2013 г. (срок действия до 05.03.2013 г.); коносамент № MSCUI927087; транспортную накладную: № 1104/02 от 11.04.2013 г.; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений: Одобрения типа транспортного средства № Е-СКМТ20.В.00110, № Е-СКМТ20.В.00362.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 15.04.2013 г. и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом 15.04.2013 г. было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/150413/0000770, по результатам которой были выпущены КТС-1, КТС-2 от 15.04.2013 г. и ДТС-2 от 15.04.2013 г.

Обществом 13.05.2013 г. было произведено таможенное оформление поставки товара «мотороллеры двухколесные, новые, с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением объемом 149,6 куб. см. модели YH150T-K» по ДТ № 10009242/130513/0001026.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10009242/130513/0001026 согласно описи, в том числе: контракт № 11Y-B03 от 27.08.2011 г.; паспорт сделки № 11090004/2225/0002/2/0; спецификация (вместе с переводом на русский язык) № SP166-167 от 18.03.2013 г.; инвойсы (вместе с упаковочными листами) № BCJX120628-2-46 от 18.03.2013 г., № ВСЖ120628-2-46А от 18.03.2013 г.; прайс продавца (вместе с переводом на русский язык) от 18.03.2013 г. (срок действия до 07.04.2013 г.); коносамент № MSCUЕ8393877; транспортные накладные: № 0905/01 от 09.05.2013 г., № 0905/02 от 09.05.2013 г.; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений: Одобрение типа транспортного средства № Е-СК.МТ25.В.00036.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята, таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 13.05.2013 г. и установлены сроки предоставления документов.

Таможенным органом 13.05.2013 г. было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/130513/0001026, по результатам которой были выпущены КТС-1 от 13.05.2013 г. и ДТС-2 от 13.05.2013 г.

В ответ на запросы декларантом по каждой декларации на товар представлены: карточки счета, платежные поручения по оплате таможенных платежей, справки об оприходовании товара, ведомость банковского контроля.

По остальной части запросов таможенного органа Заявитель пояснил о невозможности представления истребованных документов со ссылкой на их непредставление продавцом в силу:

- отсутствия: для товарного знака, экспортных деклараций с отметками таможенного органа, которые передаются в налоговый орган по месту нахождения продавца,

- коммерческой тайны: прайсов на весь ассортимент реализуемых товаров, отсутствие у Общества (мониторинг цен на идентичные и однородные товары на рынке), а также о несогласии с проведением таможенным органом корректировки таможенной стоимости.

Рассмотрев полученные документы, таможенный орган пришел к выводу о невозможности определить стоимость ввезенных товаров по цене сделки ввиду ее документальной неподтвержденности.

В связи с чем, были приняты решения о корректировке таможенной стоимости с использованием резервного метода (ст. 10 Соглашения от 25.01.2008 г.) на основе данных, имеющихся у таможенного органа, о стоимости однородных товаров.

При принятии решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного союза являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 вышеуказанной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения. Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность