Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2014 по делу n А32-25091/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25091/2013

01 февраля 2014 года                                                                        15АП-20164/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей Н.В. Сулименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания

секретарь судебного заседания Люлькиной Е.Р.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.10.2013 по делу № А32-25091/2013 по заявлению закрытого акционерного общества «ШОУ» (ОГРН 1022302926722, ИНН 2320058797) к Краснодарской таможне о признании незаконным решения

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «ШОУ» (далее - ЗАО «ШОУ», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным решения Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, от 21.05.2013г. по ДТ № 10309090/210513/0002719, от 27.05.2013г. по ДТ № 10309090/270513/0002850, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров.

Решением суда от 08.10.2013 признано незаконным решение о корректировке таможенной стоимости от 21.05.2013г., принятое Краснодарской таможней в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309090/210513/0002719, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Признано незаконным решение о корректировке таможенной стоимости от 27.05.2013г., принятое Краснодарской таможней в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309090/270513/0002850, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенное нарушение прав ЗАО «ШОУ» путем применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10309090/210513/0002719, №10309090/270513/0002850.

Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ЗАО «ШОУ» в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины 4000 рублей, уплаченной платежным поручением от 26.07.2013 № 331.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила отменить решение суда от 08.10.2013, принять новый судебный акт, отказав ЗАО «ШОУ» в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ЗАО «ШОУ», г. Сочи, зарегистрировано 06.12.1995 г. в качестве закрытого акционерного общества за основным государственным регистрационным номером 1022302926722, ИНН 2320058797, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 01 февраля 2012г. №002 на сумму 2500000 долларов США (спецификация №0110 от 20.03.2013 г. на сумму 35668,87 долларов США), заключенными между ЗАО «ШОУ» (Россия) и фирмой «ELSAN MOBILYA INS GIDA TEKSTIL BEYAZ ESYA PAZ. ITH. ve IHR. LTD. STI» (г. Ризе, Турция), был осуществлен ввоз натурального камня для памятников и для использования в строительстве: плитка из травертина, страна происхождения Турция.

Доставка товаров осуществлялись из Китая на условиях поставки CFR Новороссийск.

Указанные товары были ввезены на территорию Российской Федерации и оформлены в таможенном отношении в Краснодарской таможне по электронным декларациям ДТ № 10309090/210513/0002719, №10309090/270513/0002850.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ № 10309090/210513/0002719, №10309090/270513/0002850 товаров была заявлена ЗАО «ШОУ» 1 Методом таможенной оценки в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным декларациям, ЗАО «ШОУ», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы:

контракт от 01 февраля 2012г. №002 на сумму 2500000 долларов США (спецификация №0110 от 20.03.2013 г. на сумму 35668,87 долларов США);

коммерческий инвойс №0110 от 07.05.2013 г.;

коносамент;

паспорт сделки № 12030004/1000/0014/2/0 от 05.03.2012 г.;

упаковочные листы № 1, 2, 3 от 07.05.2013 г. с разбивкой по контейнерам.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом таможенной оценки по ДТ № 10309090/210513/0002719, №10309090/270513/0002850 и в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес ЗАО «ШОУ» по ДТ № 10309090/210513/0002719, №10309090/270513/0002850 Краснодарской таможней были направлены в электронном виде Решения о проведении дополнительной проверки от 21.05.2013 г. и от 27.05.2013 г. с указанием причин принятия таких решений, с указанием Расчета обеспечения уплаты таможенных платежей, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 21.06.2013 и до 27.06.2013 г., а именно: экспортная декларация страны отправления с переводом; Прайс-лист завода изготовителя на ассортиментном уровне на условиях EXW; ценовую информацию мирового и внутреннего рынка по идентичным и однородным товарам; Финансовые документы по оприходованию и реализации товара на территории РФ по предыдущим поставкам; Банковская платежная документация, подтверждающая оплате за ранее ввезенный товар по данному контракту (ведомость банковского контроля).

В соответствии с данными решениями ЗАО «ШОУ» были представлены Краснодарской таможне в электронном виде необходимые пояснения о том, что некоторые документы невозможно представить ввиду их отсутствия, а также была предоставлена экспортная декларация с переводом.

Краснодарской таможней, в процессе таможенного оформления, до выпуска товара, в связи с тем, что стоимость документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы, были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 21.05.2013 г. по ДТ № 10309090/210513/0002719 и от 27.05.2013 г. по ДТ №10309090/270513/0002850.

В соответствии с пунктом 10 Порядка контроля таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», у Заявителя возникла обязанность откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке.

В результате чего заявитель, в соответствии с расчетами Краснодарской таможни на основании принятых решений о корректировке таможенной стоимости, откорректировал заявленную таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ №10309090/210513/0002719, №10309090/270513/0002850 в рамках 6 (резервный) метода определения таможенной стоимости.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/210513/0002719, заявителем были излишне уплачены таможенные пошлины и налоги в размере 258881,76 рублей.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309090/270513/0002850, заявителем были излишне уплачены таможенные пошлины и налоги в размере 248042,31 рублей.

Вышеуказанные решения о корректировке таможенной стоимости от 21.05.2013 г. по ДТ № 10309090/210513/0002719 и от 27.05.2013 г. по ДТ №10309090/270513/0002850, и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. - таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность