Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2014 по делу n А53-15061/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-15061/2013

03 февраля 2014 года                                                                        15АП-20986/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

А.Ю. Красиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Таганрогской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24.10.2013 по делу № А53-15061/2013 об оспаривании решения таможенного органа по заявлению ООО "Шелковый путь"

(ОГРН 1086154006509, ИНН 6154556920) к заинтересованному лицу Таганрогской таможне принятое в составе судьи Кривоносовой О.В.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Шелковый путь» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне (далее – таможенный орган) о признании незаконным решения Таганрогской таможни о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и обязании вернуть сумму денежного залога по ДТ № 10319010/210213/0002364.

Представитель заявителя в судебном заседании суда первой инстанции поддержал основное требование о признании незаконным решения об оставлении без рассмотрения заявления о возврате. В отношении дополнительного требования, заявленного в порядке устранения негативных последствий незаконных действий государственного органа пояснил, что в связи с возвратом на момент судебного разбирательства спорной суммы, данное дополнительное требование не поддерживает.            Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.10.2013 по делу № А53-15061/2013 признано незаконным решение Таганрогской таможни от 03.07.2013 года № 11.1-41/11972 о возвращении без рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью «Шелковый путь» от 25.06.2013 года о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин по ДТ № 10319010/210213/0002364.

Не согласившись с решением суда от 24.10.2013 по делу № А53-15061/2013 Таганрогская  таможня  обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что к заявлению общества о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин не были приложены все необходимые документы.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ростовской области  от 24.10.2013 по делу № А53-15061/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От Таганрогской таможни через канцелярию поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в связи с неблагоприятными погодными условиями.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд счел возможным рассмотреть дела в отсутствие представителей сторон, в связи с чем отказал  в удовлетворении ходатайства.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в порядке декларирования товаров, поставленных по внешнеторговому контракту заявителем в Таганрогскую таможню путем электронного декларирования 21 февраля 2013 года подана ДТ № 10319010/210213/0002364 на груз – «мебель обитая с деревянным каркасом, ввезенный из Китая на условиях поставки FOB Шекоу.

По результатам таможенного контроля ДТ № 10319010/210213/0002364 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.03.2013, обществу доначислены таможенные платежи в размере 22 399,81 руб., таможенным органом оформлены бланки КТС и ДТС-2.

На основании оформленной КТС декларантом в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей (денежный залог) внесены денежные средства в сумме 22399,81 рублей, что подтверждается распиской ТР 6032183.

В связи с неисполнением обязательств, обеспеченных денежным залогом, внесенным по таможенной расписке № 10319010/260213/ТР-6032183 и корректировкой таможенной стоимости декларации № 10319010/210213/0002364 Тагангорской таможней осуществлено обращение взыскания таможенных платежей на сумму 22399,81 рублей денежного залога, о чем до сведения общества доведено сообщением от 17 апреля 2013 года № 11.1-41/07211.

В связи с несогласием с решением о корректировке таможенной стоимости товаров, и взысканием в связи с названным решением дополнительных таможенных платежей, общество 27.06.2013 года за № вх. 09716 обратилось в Таганрогскую таможню с заявлением о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по ДТ №10319010/210213/0002364.

Вместе с заявлением на возврат от 25.06.2013 г. общество представило таможенному органу следующие документы: копию платежного поручения № 58 от 1902.2013 г., копию ДТ № 10319010/210213/0002364, КТС-1, ДТС-2, обоснование незаконности решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.03.2013 г

Решением Таганрогской таможни, формализованным письмом от 03.07.2013 г. № 11.1-41/11972 заявление общества о возврате излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10319010/210213/0002364 возвращено без рассмотрения по мотиву непредставления в приложении к заявлению документов, подтверждающих факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин.

Посчитав решение от 03.07.2013 г. № 11.1-41/11972 о возврате заявления без рассмотрения незаконным и нарушающим его права и интересы, общество обратилось в Арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя и следующего.

Согласно ст. 75 Таможенного Кодекса Таможенного Союза объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

При декларировании товаров по ДТ № 10319010/210213/0002364 таможенная стоимость задекларированного товара ООО «Шелковый путь» определена в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» как цена, фактически уплаченная (подлежащая уплате) за эти товары при их покупке. Таможенная стоимость указана в сумме 866431,13 рублей.

Решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10319010/210213/0002364 от 25.03.2013 года признано незаконным решением Арбитражного суда Ростовской области от 21.06.2013 года по делу № А53-7996/2013, вступившим в законную силу в связи с принятием постановления Пятнадцатого Арбитражного Апелляционного суда 27 августа 2013 года.

Поскольку в соответствии с п.2 ст. 69 Арбитражного процессуального Кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному дела, не доказываются вновь, факт верного указания декларантом таможенной стоимости при декларировании товара по ДТ № 10319010/210213/0002364 установлен и дополнительному доказыванию не подлежит.

Согласно ст. 80 Таможенного Кодекса Таможенного Союза обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов прекращается в случаях уплаты или взыскания таможенных пошлин в установленных размерах.

При таких обстоятельствах, исчисление и уплата таможенных пошлин согласно исчисленной самостоятельно декларантом таможенной стоимости товаров по ДТ № 10319010/210213/0002364, является верным, обязанность по уплате таможенных пошлин является исполненной при первичном заявлении сведений о таможенной стоимости товара, а законные основания для дополнительного начисления платежей и их взыскания в связи с проведенной корректировкой - отсутствовали.

Согласно ст. 89 Таможенного Кодекса Таможенного Союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В этой связи 22399,81 рублей, взысканные по причине неисполнения обязательств, обеспеченных денежным залогом, и корректировкой таможенной стоимости декларации № 10319010/210213/0002364, следует квалифицировать как излишне взысканные суммы таможенных пошлин.

В соответствии со ст. 147 Закона РФ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 указанного Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата.

Согласно части 4 статьи 122 Федерального закона юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставляют:

1) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

2) копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

3) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенный нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа;

4) образец подписи лица, подписавшего заявление о возврате авансовых платежей, заверенный нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность лица, подписавшего заявление;

5) копию документа, подтверждающего правопреемство, в случае, если заявление о возврате авансовых платежей подается правопреемником лица, внесшего авансовые платежи, заверенную нотариально либо таможенным органом при предъявлении оригинала документа.

Как следует из материалов дела, одновременно с заявлением ООО «Шелковый путь» (вх. от 27.06.2013 №09716) о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей, исчисленных по ДТ № 10319010/210213/0002364, КТС № 10319010/210213/0002364, представлены следующие документы: заверенная печатью ООО «Шелковый путь» копия платежного поручения №58 от 19.02.2013 на 1 л. в 1 экз.; заверенная печатью ООО «Шелковый путь» копия на бумажном носителе ДТ№ 10319010/210213/0002364 на 2 л. в 1 экз.; незаверенная копия письма Таганрогской таможни от 17.04.2013 № 21-18/0609 «О направлении решения» на 1 л. в 1 экз.; незаверенная копия КТС к ДТ № 10319010/210213/0002364 на сумму доначисленных таможенных платежей в размере 22 399,81 рублей на 1 л. в 1 экз.; незаверенная копия ДТС по ДТ №10319010/210213/0002364 от 16.04.2013 на 3 л. в 1 экз.; заверенное печатью ООО «Шелковый путь» обоснование незаконности решения Таганрогской таможни от 25.03.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10319010/210213/0002364 на 5 л. в 1 экз.; заверенная таможенным органом копия Доверенности №2 от 09.01.2013, выданная ООО «Шелковый путь» Маргаряну А.А. на 1 л. в 1 экз.; копия паспорта гражданина РФ Маргаряна А.А. на 1 л. в 1 экз.

Из письма о возврате заявления без рассмотрения, а также отзыва таможенного органа следует, что основанием для оставления заявления без рассмотрения послужило непредставление заявителем документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных пошлин.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что названный довод таможенного органа не соответствует действительности, поскольку заявитель предоставил таможенному органу отдельный документы в виде «обоснования незаконности решения Таганрогской таможни от 25.03.2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10319010/210213/0002364», в котором отразил правовую позицию в отношении излишней уплаты таможенных платежей