Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014 по делу n А32-33041/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 26.7 КоАП Российской Федерации документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

В пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Из собранных в рамках административного производства доказательств следует, что субъект правонарушения установлен на основании предоставленного ЗАО «Торговый дом «Перекресток» договора об оказании услуг № ФЮ-90-2621 от 01.03.2010 (т.1 л.д. 149-180), согласно которому разгрузочно-погрузочные работы в складских и вспомогательных помещениях универсама «Дзержинского» в гор. Новороссийске по просп. Дзержинского, д. 211, осуществляет клининговая компания ООО «ДРК «Клининг».

На момент выявления незаконно работавшего иностранного гражданина договор об оказании услуг № ФЮ-90-2621 от 01.03.2010 имел свою юридическую силу, что подтверждается платежными поручениями по оплате за оказанные услуги по договору оказания услуг.

Факт привлечения гражданина Узбекистана Худайбердиева Ж.М. к трудовой деятельности именно ООО «ДРК «Клининг» подтверждается журналом о прибытии работника на работу (л.д. 70-74), в котором отмечено, что Худайбердиев Ж.М. выходил на работу 17.07.2013, 16.07.3013, 15.07.2013, 14.07.3013, 13.07.2013, 12.07.3013 и т.д. ежедневно; табелем выхода работника на работу, в котором Худайбердиев Ж.М. указан в качестве грузчика именно ООО «ДРК «Клининг» (т.1 л.д. 77-78), объяснениями самого иностранного гражданина (т.1 л.д. 63).

Поскольку в данном случае имел место фактический допуск гражданина Республики Узбекистан к работе, который в силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации свидетельствует о наличии у него с обществом трудовых отношений, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив в совокупности все доказательства, представленные в материалы дела с учетом конкретных обстоятельств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что ими подтверждается факт противоправного привлечения обществом к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является именно общество.

Из Закона № 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе. В данном случае работодателем является общество. Следовательно, именно оно обязано обеспечивать выполнение этого требования.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд апелляционной инстанции не усмотрел в действиях общества малозначительности правонарушения, доказательств исключительности правонарушения в деле не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса соблюден.

Нарушений требований статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела административным органом в данном конкретном деле не допущено.

О времени и месте составления протокола и рассмотрения материалов административного производства общество было уведомлено надлежащим образом. При вынесении оспариваемого постановления присутствовал представитель общества по доверенности.

Таким образом, судом первой инстанции сделаны правомерные выводы, в соответствии с действующим законодательством, нарушений норм материального и процессуального права не установлено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2013 по делу № А32-33041/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.Ю. Ефимова