Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу n А32-14191/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, отсутствии вредных последствий, ущемлении публичных интересов или интересов иных лиц.

Как верно установлено судом первой инстанции, правонарушение предприниматель совершил не умышленно, истребуемые документы были переданы в организацию почтовой связи для отправки в адрес Краснодарской таможни, до истечения установленного требованием срока, то есть пренебрежительного отношения предпринимателя к исполнению своих обязанностей судом не установлено. Суд также правильно принял во внимание то обстоятельство, что предприниматель ранее не привлекался к административной ответственности.

Кроме того, значительная часть документов, запрошенных таможней на 92 листах, были представлены предпринимателем таможенному органу. При этом недостающие документы были представлены предпринимателем, согласно письма № 1 от 30.01.13.

Отсутствие у таможенного органа истребованных документов в срок до 14.01.13 не повлияло на возможность завершения камеральной таможенной проверки и позволило таможенного органу завершить таможенную проверку и составить акт камеральной таможенной проверки. При этом возможность получения таможней фактически всех недостающих документов в ходе камеральной проверки, подтверждена самим таможенным органом в оспариваемом постановлении.

Доказательств, подтверждающих наличие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям или причинения им вреда, возникновения вредных последствий, в материалы не представлено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в конкретном случае существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Доказательств обратного, таможенным органом в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

В соответствии с абзацем вторым пункта 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о малозначительности вменённого в вину обществу правонарушения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно признал незаконным и подлежащим отмене постановление таможни от 03.04.13 № 10309000-91/2013 о привлечении предпринимателя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.09.2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           М.В. Соловьева

С.С. Филимонова