Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2014 по делу n А32-21642/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-21642/2013

13 февраля 2014 года                                                                        15АП-21220/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.

судей Винокур И.Г., Николаева Д.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красиной А.Ю.

при участии:

от ООО «Группа компаний «Новатор»: не явился

от Южного акцизного таможенного поста: не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.10.2013 по делу № А32-21642/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Новатор»

к Южному акцизному таможенному посту

о признании незаконных действий по корректировке таможенной стоимости

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Группа компаний «Новатор» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста (далее - таможня) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009242/201212/0003714, выразившихся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 25.02.2013, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 21.03.2013 бланков КТС и ДТС-2, а также об обязании Южный акцизный таможенный пост устранить допущенное нарушение прав ООО «Группа компаний «Новатор» путем применения первого метода определения таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ № 10009242/201212/0003714 и в течение 10 дней от даты вступления решения в законную силу заполнить форму КТС на уменьшение суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 24.10.2013 заявленные требования удовлетворены, с таможни в пользу общества также взыскано 2 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины. Суд удовлетворил ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Не согласившись с принятым решением, Южный акцизный таможенный пост обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просил решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что решение Южного акцизного таможенного поста было отменено в порядке ведомственного контроля, права и интересы общества не нарушаются.

В отзыве на жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Общество ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по контракту от 26.11.2012 № 006/2012, заключенному фирмой J. Geerdink Handel BV (Нидерланды), ООО «Группа компаний «Новатор» был осуществлен ввоз экскаватора-погрузчика.

В таможенном отношении товар оформлен по ДТ № 10009242/201212/0003714. Таможенная стоимость определена декларантом по 1 методу - методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило таможенному органу необходимые документы: контракт от 26.11.2012 № 006/2012 со спецификацией к нему (приложение № 1 от 26.11.2012) на сумму 14 500 евро; инвойс № 22237 от 26.11.2012 на сумму 14 500 евро; валютное платежное поручение № 6 от 04.12.2012; счет-проформа от 26.11.2012; договор транспортной экспедиции № 2 от 14.08.2012; заявка на транспорт № 2 от 04.12.2012, счет-фактура № 2009748 от 10.12.2012; письмо о не страховании груза № 072 от 06.12.2012; транспортная накладная; технические данные.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом.

В адрес ООО «Группа компаний «Новатор» Южным акцизным таможенным постом были направлены решения о проведении дополнительной проверки, расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно:

письменные пояснения и соответствующие документы относительно изложенных вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров; экспортная декларация с переводом; инвойсы, выставленные компанией - производителем при отправке рассматриваемой товарной партии в адрес фирмы - продавца; оригиналы прайс-листов компании производителя/продавца, отражающие весь ассортимент предлагаемой продукции; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя; документы, касающиеся взаимоотношений (взаиморасчетов), уровня комиссионного вознаграждения между продавцом и покупателем; другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости; бухгалтерские документы постановки на балансовый учет организации ранее ввезенных товарных партий; документы относительно реализации ввозимых товаров на внутреннем рынке Российской Федерации; документы, подтверждающие право собственности продавца на рассматриваемый товар; документы, поясняющие процесс согласования между продавцом и покупателем стоимости товаров с учетом технических характеристик транспортных средств.

После внесения ООО «Группа компаний «Новатор» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 134 366,37 руб. товары были выпущены таможенным постом в свободное обращение.

По запросу таможенного органа ООО «Группа компаний «Новатор» были представлены следующие документы: договор купли-продажи № 07082012-1РТА от 07.08.2012 с ООО «ЭкоСтройСервис»; товарная накладная № 51 от 30.08.2012; счет-фактура № 51 от 30.08.2012; приемо-сдаточный акт от 30.08.2012; доверенность на получение товара; договор купли-продажи № 25092012-1РУА от 25.09.2012 с ООО «Дор-Строй-Сервис»; товарная накладная № 71 от 19.10.2012; счет-фактура № 71 от 19.10.2012; приемо-сдаточный акт от 19.10.2012; коммерческое предложение от 23.11.2012 с переводом; экспортная декларация; коммерческое предложение от 10.12.2012 с переводом; прайс-лист; пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки; письмо от 15.12.2012 № 082.

Южным акцизным таможенным постом 25.02.2013 по ДТ № 10009242/201212/0003714 было принято решение о корректировке таможенной стоимости, так как таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В связи с отказом ООО «Группа компаний «Новатор» откорректировать таможенную стоимость, Южным акцизным таможенным постом самостоятельно 21.03.2013 была осуществлена корректировка таможенной стоимости по 6 методу.

Считая незаконными вышеуказанные действия Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10009242/201212/0003714, выразившиеся в принятии Решения о корректировке таможенной стоимости от 25.02.2013, а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 21.03.2013 бланков КТС и ДТС-2, общество обратилось в суд.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее