Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2014 по делу n А32-16583/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в пределах их полномочий.

Как верно установлено судом, учреждение является санаторно-курортной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность в соответствии с лицензией.

В ходе проверки установлено, пляж Филиала «Санаторий «Сочинский» ФГКУ «СКК «Сочинский» МО РФ, пляж Филиала «Санаторий «Сочи» ФГКУ «СКК «Сочинский» МО РФ, пляж Филиала «База отдыха «Кудепста» ФГКУ «СКК «Сочинский» МО РФ, пляж Филиала «Санаторий «Адлер» ФГКУ «СКК «Сочинский» МО РФ, пляж Филиала «Санаторий «Аврора» ФГКУ «СКК «Сочинский» МО РФ с двух сторон огорожены забором, что мешает свободному доступу на пляж. Также на проходных, на пляжную полосу, установлены таблички, с надписью об ограничении свободного доступа к пляжной полосе общего пользования, что подтверждается фотоматериалом

В соответствии со статьей 49 Водного кодекса Российской Федерации, водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, используются для лечебных и оздоровительных целей в порядке, установленном Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

Судом установлено, что учреждение является санаторно-курортной организацией и осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности. Береговая полоса, является лечебным пляжем.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Судом первой инстанции правильно установлено, что исходя из того, что положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарных правил СанПиН 4060-85 "Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации" установлены обязательные требования к лечебным пляжам и их использованию, введено ограничение на их посещение и использование.

Санаторию при использовании лечебного пляжа, оборудованного для проведения лечебно-профилактических процедур и купаний под контролем медицинского персонала, необходимо организовать ограждение и пропускной режим с целью, в том числе организации сохранности оборудования пляжа.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что полагает в действиях учреждения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ

Учитывая изложенное, постановление административного органа от 17.05.2013 № 238/4/6463/528/ПР/2013 правомерно признанно незаконным и отменено.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2013 по делу № А32-16583/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.Ю. Ефимова