Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу n А32-5034/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5034/2013

27 февраля 2014 года                                                                        15АП-1241/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Бабак О.В. по доверенности от 15.01.2014;

от ответчика – представитель Кияницкий М.А. по доверенности от 14.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.12.2013 по делу № А32-5034/2013

по иску ОАО "Кубаньэнерго"

к ответчику - Российской Федерации в лице ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края"

при участии третьих лиц - Департамента строительства Краснодарского края, ассоциации строителей "Саади", ООО "Сочиводоканал"

о взыскании неосновательного обогащения

принятое в составе судьи Березовской С.В.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Российской Федерации в лице Государственного казенного учреждения "Главное управление строительства Краснодарского края" о взыскании задолженности в размере 16312615 руб. 47 коп. (с учетом уменьшения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 123-124).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Департамент строительства Краснодарского края и ассоциация строителей "Саади" (определение от 24.04.2013).

Решением от 17.12.2013 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 16312615 руб. 47 коп. задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Решение мотивировано тем, что договор на поставку электрической энергии на объект, строящийся в рамках исполнения государственного контракта, заказчиком работ по которому является ответчик, не заключен. По условиям государственного контракта обязанность по несению расходов на оплату электрической энергии несет государственный заказчик. Факт бездоговорного потребления ответчиком не отрицается. Период бездоговорного потребления определен судом с 27.12.2010 по 20.12.2012, то есть с момента начала выполнения работ на объекте.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указал на то, что в деле отсутствуют доказательства того, что потребление энергии осуществляет ответчик. Акт о бездоговорном потреблении № 2070490 от 20.12.2012 составлен с нарушением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии. Ответчик о проведении проверки не был извещен, акт составлен без участия представителя ответчика. Технологическое подключение спорного объекта к электросети  произведено на основании договора, заключенного с ОАО ФСК "ЕЭС", ранее заключенный с истцом договор на технологическое подключение расторгнут. Эксплуатация электроустановок на спорном объекте начата 09.10.2012 после получения разрешения на допуск в эксплуатацию № 22-21/316. В соответствии с актом осмотра электроустановок от 09.10.2012 потребителем электрической энергии является филиал Сочиводоканал ОАО "Югводоканал". По мнению заявителя, период начисления задолженности определен неправильно, так как разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено 30.12.2011, ранее объект не мог эксплуатироваться, электропотребление не осуществлялось.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель истца доводы жалобы отклонил как несостоятельные по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, третьи лица извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, представителями ОАО "Кубаньэнерго" при обследовании КНС-2 Имеретинская в пос. Мирный установлен факт самовольного подключения названного объекта от ТП-Н353.

Результаты обследования отражены в акте № 2070490 от 20.12.2012, акт составлен в присутствии электромонтера Хайрулаева М.К. (т. 1 л.д. 16-17).

На основании акта о бездоговорном потреблении ОАО "Кубаньэнерго" произвело расчет количества электрической энергии - 5619715 кВт/ч, стоимостью 24637673 руб. 52 коп. за период с 20.12.2009 по 20.12.2012 (т. 1 л.д. 18).

В связи с неисполнением Департаментом строительства Краснодарского края обязательств по оплате задолженности, ОАО "Кубаньэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 названной статьи).

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии установлены в постановлении Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии определено, что бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В акте № 20070490 от 20.12.2012 указаны сведения о лице, осуществляющего бездоговорное потребление, о способе и месте бездоговорного потребления, поименовано электропотребляющее оборудование и его мощность.

Акт составлен в присутствии представителя потребителя - электромонтера Хайрулаева М.К., представителем потребителя объяснений по факту бездоговорного потребления не дано. Акт подписан без замечаний и возражений.

В апелляционной жалобе заявитель сослался на то, что Хайрулаев М.К не является работником ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края".

Вместе с тем, в пункте 193 Основных положений не содержится требования о необходимости участия в составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии именно работника юридического лица, осуществляющего потребление энергии.

В названной норме содержится указание на составление акта в присутствии представителя лица, полномочия которого могут быть основаны на гражданско-правовой сделке либо ином основании.

По условиям государственного контракта № 81-10 на выполнение подрядных работ для государственных нужд по объекту: "Магистральные сети канализации от пос. Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений, Имеретинская низменность (проектные и изыскательские работы, строительство). 1, 2 этапы" ГУ "Главное управление строительства Краснодарского края (заказчик) сдает, а ассоциация "Саади" (подрядчик) обязалась выполнение подрядных работ по названному объекту.

На основании указанного государственного контракта выполнялись работы по проектированию и строительству названного объекта, в отношении которого установлен факт бездоговорного выполнения работ.

В силу статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По смыслу пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, следовательно, в обязанности заказчика входит обеспечение строящегося объекта электрической энергии, если иное не предусмотрено договором.

В названном выше государственном контракте иное не предусмотрено, подрядчик не принимал на себя обязанность по обеспечению объекта электрической энергией.

Довод заявителя о том, что фактически потребление электрической энергии осуществляло ОАО "Югводоканал" (акт осмотра электроустановки - т. 1 л.д. 167-169), не принимается во внимание судом апелляционной инстанции, так как доказательств передачи спорного объекта от ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" в пользование либо в собственность ОАО "Югводоканал" не представлено.

По соглашению № 01 о взаимодействии при наладке технологического процесса Олимпийских игр от 21.12.2011 (т. 1 л.д. 93-101), заключенному между ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края", муниципальным образованием город-курорт Сочи и ООО "Югводоканал", учреждение обязалось передать объекты в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством РФ и Краснодарского края в установленный срок.

В пункте 2.2.3 соглашения определено, что ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" обеспечивает оплату расходов на электрическую энергию до подписания с генеральным подрядчиком акта ввода в эксплуатацию, согласованного с ООО "Югводоканал".

Такой акт в деле отсутствует.

Документы, подтверждающие передачу КНС-2 в муниципальную собственность, в материалы дела не представлены.

Выдача ОАО "Югводоканал" разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 09.10.2012 не имеет правового значения (т. 1 л.д. 165-166), в случае отсутствия документа, предусмотренного в пункте 2.2.3 названного выше соглашения.

В соответствии с пунктом 2.2.5 соглашения на ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" возложена обязанность по обеспечению электроснабжения объектов, в том числе, обязанность получить в электросетевой организации технические условия на присоединение к электрическим сетям, зарезервировать электрическую мощность в необходимом объеме для энергоснабжения объектов, заключить договор на технологическое присоединение к электрическим сетям энергоснабжающей организации, осуществить технологическое присоединение энергоустановок к электрическим сетям.

В материалах дела имеется договор № 20202-11-00042780-1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (т. 1 л.д. 102-105), в соответствии с которым ОАО "Кубаньэнерго" (сетевая организация) обязалось осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ГКУ "Главное управление строительства Краснодарского края" (заявитель) "Магистральные сети канализации от пос. Кудепста до Кудепстинских очистных сооружений", в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами   в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Заявителю 13.10.2011 выданы сетевой организацией технические условия (т. 1 л.д. 107-109).

Согласно акту от 26.10.2011 заявителем выполнены технические условия

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2014 по делу n А53-22414/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)  »
Читайте также