Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А53-12345/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-12345/2013

28 февраля 2014 года                                                                        15АП-22160/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель Бернев А.Э. по доверенности от 30.09.2013;

от заинтересованного лиц: таможенный инспектор Лосникова А.В. по доверенности от 13.05.2013 № 02-32/13025 удостоверение;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 20.11.2013 по делу № А53-12345/2013,принятое судьей Маковкиной И.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Космос-Кран" к Ростовской таможне о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пени

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Космос-Кран» (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании незаконным бездействия таможни по начислению и выплате процентов в связи несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пени по ГТД № 10313110/220708/0001667; о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пени в размере 749 503 рублей 32 копейки.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 20.11.2013 удовлетворено ходатайство общества с ограниченной ответственностью «Космос-Кран» об отказе от иска в части признания незаконными бездействий Ростовской таможни по начислению и выплате процентов в связи несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пени по ГТД № 10313110/220708/0001667. Суд принял отказ от иска в указанной части. Производство в указанной части по делу прекратил. Принял уменьшение требований общества с ограниченной ответственностью «Космос-Кран», заявленное 06.11.2013. Взыскал с Ростовской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Космос-Кран» проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пени в размере 748 753 рублей 39 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 17 975 рублей 70 копеек. Судебный акт мотивирован тем, что материалами дела подтверждается нарушение таможней срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт. Таможня ссылается на то, что судом первой инстанции не рассмотрены должным образом и в полном объеме материалы и доказательства по делу, а выводы суда, указанные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В канцелярию Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда поступило заявление от ООО "Космос-Кран" о частичном отказе от ранее заявленных требований в части взыскания с Ростовской таможни суммы процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пени, в размере 4 136 руб. 88 коп., а также государственной пошлины в размере 83 руб. 36 коп.

Заявление  мотивировано тем, что обществом был произведен уточненный расчет суммы процентов в связи с уменьшением нарушенного срока возврата указанных денежных средств, а именно с 367 дней до 365 дней (с 24.02.2012 по 23.04.2013), т.е. по день возврата указанных денежных средств на счет общества – 23.04.2013.

Представитель ООО "Космос-Кран" поддержал ранее поступивший в суд апелляционной инстанции частичный отказ от ранее заявленных требований.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд признал его подлежащим удовлетворению.

Право формулирования исковых требований является прерогативой заявителя, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе. Законодателем предусмотрено право истца на отказ от ранее поданного искового заявления, что определено нормами, изложенными в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Проанализировав заявленный обществом отказ от требований, суд с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установил процессуальных препятствий к принятию частичного отказа от заявления. Заявленное ходатайство о частичном отказе от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем подлежит принятию арбитражным судом.

При таких обстоятельствах производство по делу в части отказа ООО "Космос-Кран" от заявленных требований о взыскании  с  Ростовской  таможни  процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пени  в сумме  4 136,88 руб. на основании пункта 4 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

В силу пункта 3 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции принимает частичный отказ общества от заявленного требования. Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, в оставшейся части правовые позиции по спору поддержали.

Проверив законность и обоснованность решения суда в остальной части, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела в соответствии с договором от 15.06.2008 № 051А, заключенным с фирмой AYDIN VINC VE LIMAN ISLETMECILICI LTD. STI (Bursa Turkey), общество ввезло на территорию России товар - самоходный погрузчик «SENNEBOGEN № 6130 HD», 2005 года выпуска, двигатель № 9158203, шасси 61305203, мощность двигателя 400 л.с, грузоподъемность - 130 т, с навесным оборудованием в разобранном виде. Товар ввезен на таможенную территорию под таможенным режимом временного ввоза.

В целях таможенного оформления общество 22.07.2008 подало в Ростовскую таможню ГТД № 10313110/220708/0001667, где таможенная стоимость ввезенных товаров была определена по шестому (резервному) методу.

Ростовская таможня в порядке статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации 21.05.2010 отменила решение таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД № 10313110/220708/0001667.

В адрес общества направлены требования об уплате таможенных платежей от                 № 1502-1525, от 24.01.2011 № 28, от 07.02.2011 № 64, от 05.03.2011 № 109, от                № 196.

Согласно письму ОАО КБ «Центр - Инвест» (исх. № 159 от 15.02.2013 -                 л.д. 12) 23.04.2012    со счета ООО «Космос-Кран» в бесспорном порядке списаны дополнительные таможенные пошлины, налоги в размере 7 286 242 рубль                         39 копеек и пени  в размере 1 865 024 рубля 45 копеек.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.10.2012 по делу № А53 -1710/2011 , оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013, решение Ростовской таможни (КТС 1 от 14.12.2010) о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД №10313110/220708/0001667,  признано  незаконным.  Постановлением  ФАС  СКО  от 25.04.2013   судебные акты оставлены без изменения.

28.04.2012 общество направило в таможню заявления о возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пени на общую сумму 9 238 691 рубль 41 копейка: № 81 о возврате пеней в размере 1 745 504 рубля 48 копеек (взысканы согласно инкассовому поручению от 30.03.2012 № 48), № 80 о возврате 6 816 596 рублей 67 копеек (взысканы согласно платежным ордерам от 17.04.2012 № 001, от 20.04.2012 № 002, от 23.04.2012        № 002), № 79 о возврате 519 395 рублей 07 копеек (уплачены согласно платежному поручению от 20.04.2012 № 120), № 78 о возврате 157 195 рублей 19 копеек (уплачены платежным поручением от 20.04.2012 № 121).

Письмом от 26.02.2013 исх. № 20-17/03993 (л.д. 29) таможня уведомила общество о том, что в связи с КТС по ДТ № 10313110/220708/0001667 от 11.02.2013 образовалась излишняя уплата таможенных пошлин, налогов в размере 7 286 242 рубля 38 копеек.

Ростовской таможней  на счет ООО «Космос Кран» возвращены излишне взысканные таможенные пошлины, налоги и пени в размере 9 151 265 рублей 84 копейки платежными поручениями от 23.04.2013 № 191 на сумму 76 453 рубля 78 копеек, от 23.04.2013            № 516 на сумму 854 136 рублей 75 копеек, от 24.04.2013 № 625 на сумму 59 548 рублей 17 копеек, от 24.04.2013 № 590 на сумму 76 131 рубль 08 копеек, от 24.04.2013 № 770 на сумму 539 223 рубля 57 копеек, от 24.04.2013 № 845 на сумму 858 302 рубля 84 копейки, от 24.04.2013 № 546 на сумму 6 687 469 рублей 65 копеек.

Данное обстоятельство подтверждается выпиской из банка ОАО КБ                          «Центр-Инвест».

Согласно письму Ростовской таможни от 22.05.2013 (исх. № 20-10/10427) денежные средства в размере 9 151 265 рублей 84 копейки являются излишне уплаченными (взысканными) таможенными пошлинами, налогами, пенями, образовавшимися в связи в результате отмены решения таможни о корректировке таможенной стоимости по ГТД № 10313110/220708/0001667 (л.д. 26-27).

Полагая, что указанные суммы являются излишне взысканными, заявитель исчислил проценты за период со дня списания сумм (24.04.2012) до дня, предшествующего возврату денежных средств на расчетный счет (25.04.2013).

            В соответствии со статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311 -ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311 -ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311 -ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 152 Закона № 311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

В силу части 1 статьи 158 Закона № 311 -ФЗ при неисполнении требования об уплате таможенных платежей таможенные органы вправе взыскивать подлежащие уплате таможенные платежи за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 117 Закона № 311-ФЗ обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов считается исполненной, если размер указанных в настоящей статье денежных средств составляет не менее суммы подлежащих уплате таможенных