Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 n 15АП-2268/2010 по делу n А53-25874/2009 По делу о признании незаконными решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара и обязании возвратить излишне уплаченные суммы таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2010 г. N 15АП-2268/2010
Дело N А53-25874/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей С.И. Золотухиной, Т.И. Ткаченко
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыковой В.А.
при участии:
от таможни: главного государственного таможенного инспектора Малыгиной М.А. (служебное удостоверение ГС N 051206, N 167119, сроком до 05.03.2012 г., доверенность от 02.09.2009 г. N 02-32/1154);
от общества: представителя по доверенности Шелкуновой М.В. (доверенность от 08.04.2010 г. сроком на 3 года);
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 28 января 2010 г. по делу N А53-25874/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эдем"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товара,
принятое в составе судьи Гришко С.В.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Эдем" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможня) о признании незаконными решений по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД N 10313060/050509/П003109, оформленное КТС-1 N 0079708 от 11.08.09, по ГТД N 10313060/230409/0002764, оформленное КТС-1 N 0079722 от 11.08.09, по ГТД N 10313060/290409/П002970, оформленное КТС-1 N 0079723 от 11.08.09, по ГТД N 10313060/090609/0004044, оформленное КТС-1 N 0079364 от 12.08.09, по ГТД N 10313060/190509/0003426, оформленное КТС-1 N 0079720 от 11.08.09, по ГТД N 10313060/210709/0005314, оформленное КТС-1 N 0079887 от 03.09.09, по ГТД N 10313060/220609/0004389, оформленное КТС-1 N 0079365 от 17.08.09, по ГТД N 10313060/140709/0005114, оформленное КТС-1 N 0079900 от 14.09.09, по ГТД N 10313060/070709/0004854, оформленное КТС-1 N 0079881 от 31.08.09, по ГТД N 10313060/160609/0004214, оформленное КТС-1 N 0079353 от 03.08.09, по ГТД N 10313060/010709/0004713, оформленное КТС-1 N 0079372 от 24.08.09, по ГТД N 10313060/190509/0003466, оформленное КТС-1 N 0079719 от 11.08.09, по ГТД N 10313060/200709/0005257, оформленное КТС-1 N 0079896 от 14.09.09 и обязании возвратить обществу излишне уплаченные суммы таможенных платежей на общую сумму 2 627 875,06 рублей.
Решением суда от 28.01.10 г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирован тем, что в процессе контроля таможенной стоимости товаров у таможни возникла необходимость уточнения заявленных обществом сведений о таможенном стоимости. Уточнение сведений потребовалось ввиду отсутствия документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость. На запрос таможни обществом не в полном объеме предоставлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.
Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.
Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителей таможни и общества суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 10.12.04 общество заключило с фирмой "Файнэншэл Структурес энд Ассетс Лтд" Великобритания контракт N 1, по которому на условиях DDU Ростов-на-Дону в соответствии с Инкотермс - 1990 г. приобрело товар - мебель деревянную для столовых и жилых комнат.
С апреля по июль 2009 г. общество по данному контракту, дополнительным соглашениям и приложениям к нему ввезло на территорию Российской Федерации мебель деревянную для столовых и жилых комнат.
При таможенном оформлении товара общество определило его таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимыми товарами) и предоставило таможенному органу следующие грузовые таможенные декларации (ГТД):
-----------T---------------------T-------------T-------------T------------¬
¦Дата ввоза¦N грузовой ¦Таможенная ¦Оценка товара¦Сумма там. ¦
¦ ¦таможенной декларации¦стоимость по ¦по резервному¦платежей, ¦
¦ ¦ ¦цене сделки с¦методу (метод¦доплаченных ¦
¦ ¦ ¦ввозимыми ¦шесть), руб. ¦по КТС, руб.¦
¦ ¦ ¦товарами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦(первый ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦метод), руб. ¦ ¦ ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦05.05.2009¦ 10313060/050509/П003¦ 1580612,¦ 1797795,¦ 85456,56¦
¦ ¦1 09 ¦ 41 ¦ 88 ¦ ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦23.04.2009¦10313060/230409/00027¦ 5131195,¦ 6340631,¦ 430662,1¦
¦ ¦6 4 ¦ 99 ¦ 28 ¦ 2 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦29.04.2009¦10313060/290409/П0029¦ 3911207,¦ 4654615,¦ 307711,5¦
¦ ¦70 ¦ 51 ¦ 79 ¦ ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦09.06.2009¦10313060/090609/00040¦ 1344899,¦ 1613136,¦ 111513,2¦
¦ ¦4 4 ¦ 3 ¦ 42 ¦ 0 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦19.05.2009¦10313060/190509/00034¦ 2738837,¦ 3248775,¦ 196477,7¦
¦ ¦2 6 ¦ 49 ¦ 2 ¦ 9 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦21.07.2009¦10313060/210709/00053¦ 1026032,¦ 1254091,¦ 94869,55¦
¦ ¦1 4 ¦ 40 ¦ 92 ¦ ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦22.06.2009¦10313060/220609/00043¦ 3265946,¦ 4043461,¦ 314123,4¦
¦ ¦8 9 ¦ 6 ¦ 81 ¦ 4 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦14.07.2009¦10313060/140709/00051¦ 1069084,¦ 1291666,¦ 92354,52¦
¦ ¦1 4 ¦ 6 ¦ 4 ¦ ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦07.07.2009¦10313060/070709/00048¦ 2304867,¦ 2759424,¦ 174982,8¦
¦ ¦5 4 ¦ 19 ¦ 71 ¦ 8 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦16.06.2009¦10313060/160609/00042¦ 2571797,¦ 3185083,¦ 156065,6¦
¦ ¦1 4 ¦ 58 ¦ 86 ¦ 9 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦01.07.2009¦10313060/010709/00047¦ 2306284,¦ 2768903,¦ 188338,9¦
¦ ¦1 3 ¦ 7 ¦ 7 ¦ 1 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦19.05.2009¦10313060/190509/00034¦ 3925209,¦ 4781017,¦ 355477,3¦
¦ ¦6 6 ¦ 62 ¦ 31 ¦ 5 ¦
+----------+---------------------+-------------+-------------+------------+
¦20.07.2009¦10313060/200709/00052¦ 1109632,¦ 1485731,¦ 119841,5¦
¦ ¦5 7 ¦ 53 ¦ 71 ¦ 5 ¦
L----------+---------------------+-------------+-------------+-------------
В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом по каждой из указанных грузовых таможенных деклараций представило в таможню контракт с дополнительными соглашениями и приложениями, инвойсы, товарно-транспортные накладные, транзитные декларации, коносаменты, сертификаты соответствия, паспорта сделки. Общество уплатило таможенные платежи, исходя из заявленной по первому методу таможенной стоимости товара.
При таможенном оформлении товара таможня сделала вывод о том, что представленные обществом документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости, и направила обществу запросы о предоставлении дополнительных документов для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, а именно:
- по всем ГТД следующие документы: экспортной декларации страны вывоза, пояснений по химическим, физическим, характеристикам товара и репутации на рынке, документов по страхованию груза, документов, свидетельствующих о транспортных расходах, прайс-листов производителя, пояснений по условиям продажи в соответствии с ПК ГТК РФ N 1399 от 05.12.2003 г., банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по декларируемой или предыдущим партиям товаров, ведомостей банковского контроля.
- по ГТД N 10313060/200709/0005257, 10313060/010709/0004713, 10313060/070709/0004854, 10313060/170709/0005114, 10313060/210709/0005314, 10313060/090609/0004044 (кроме требований, относящимся ко всем ГТД) следующие документы:
- заявку на товар;
- бухгалтерские документы о постановке товара на учет по предыдущим поставкам в счет контракта от 10.12.2004 N 1;
- банковскую гарантию (по оплате за поставляемый товар);
- документы по реализации товара на внутреннем рынке РФ, в том числе по предыдущим поставкам (договоры, счет-фактуры, товарные накладные, п/п);
- документы, подтверждающие стоимость упаковки, маркировки, погрузки товара, доставки до порта, погрузки товара на судно, таможенные и иные сборы в стране поставщика;
- извещение об отгрузке (п. 8.1 контракта N 1 от 10.12.2004);
- согласованную заявку на поставку товара;
- договор на осуществление доставки товара до границы РФ. Одновременно с этим таможня предложила обществу произвести определение таможенной стоимости товаров с использованием данных других таможенных деклараций, ранее оформленных в таможенном органе, произвела корректировку заявленной обществом таможенной стоимости по резервному методу (методу-6) и приняла решение об условном выпуске товара под обеспечение уплаты таможенных платежей по ГТД N 10313060/050509/П003109, 10313060/230409/0002764, 10313060/290409/П002970, 10313060/090609/0004044, 10313060/190509/0003426, 10313060/210709/0005314, 10313060/220609/0004389, 10313060/140709/0005114, 10313060/070709/0004854, 10313060/160609/0004214, 10313060/010709/0004713, 10313060/190509/0003466, 10313060/200709/0005257 на общую сумму 2 627 875 (два миллиона шестьсот двадцать семь тысяч восемьсот семьдесят пять) рублей, 06 коп.
По требованию таможни общество произвело указанные залоговые платежи.
Выполняя требования таможни, общество по ГТД N 10313060/200709/0005257, N 10313060/010709/0004713, N 10313060/160609/П004214, N 10313060/070709/0004854, N 10313060/170709/0005114, 10313060/210709/0005314, 10313060/090609/0004044 дополнительно предоставило:
- пояснения по условиям продажи в соответствии с ПК ГТК РФ N 1399 от 05.12.03 г.;
- копии ведомостей банковского контроля.
После получения дополнительных документов письмами идентичного содержания N 51-10/0829 от 31.08.09, N 51-10/0759 от 14.08.09, N 51-10/00685 от 03.08.09, N 51-10/0790 от 20.08.09, N 51-10/0826 от 31.08.09, N 51-10/00719 от 24.07.09, N 51-10/0847 от 03.09.09, N 51-11/2176 от 10.07.09 таможня сообщила, что в связи с непредставлением прайс-листа; документов, подтверждающих размер транспортных расходов; пояснений по характеристикам товара и репутации на рынке; документов по страхованию груза; декларации страны вывоза с переводом на русский язык с отметками таможенного органа отправления; приняты решения об окончательной корректировке таможенной стоимости по шестому (резервному) методу посредством оформления таможенным органом соответствующих КТС, в результате чего залоговые платежи в сумме 2 627 875,06 руб. были зачтены в счет уплаты дополнительно начисленных по окончательной корректировке таможенных платежей.
Основанием для вывода таможни о необходимости корректировки таможенной стоимости по шестому (резервному) методу послужили сомнения в ее достоверности, поскольку указанная стоимость имеет более низкий уровень по сравнению с таможенной стоимостью на аналогичную продукцию, а также то, что заявленная Общество таможенная стоимость, по мнению таможни, не подтверждена документально (в контракте и приложениях к нему не указано условие о доставке, погрузке, разгрузке и транспортировке товаров, отсутствуют сведения о транспортных расходах, контракт и приложения не содержат перечня товаров с указанием по каждому из них полного наименования, модели, артикула, стандартов, подробных характеристик, названия производителя, торговой марки, количества и общей стоимости по каждому наименованию).
Не согласившись с указанными действиями таможни общество обратилось в арбитражный суд.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезенного обществом товара.
Как верно установлено судом первой инстанции, общество предоставило таможне все необходимые документы, подтверждающие правильность определения заявленной таможенной стоимости товара.
В п. 2 ст. 19 Закона Российской Федерации от 21.05.93
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 n 15АП-2267/2010 по делу n А53-1109/2010 По делу об оспаривании постановлений уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также