Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2014 по делу n А32-30489/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения; коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были возведены на таких земельных участках вместо разрушенных или снесенных и ранее отчужденных из государственной или муниципальной собственности зданий, строений, сооружений; юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками; гражданам и некоммерческим организациям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если право собственности указанных лиц на эти здания, строения, сооружения возникло до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации и если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Судом  апелляционной инстанции  установлено, что  обществом  были поданы заявления  в ДИО Краснодарского края   21.05.2012, 04.06.2012, 15.06.2012г. (штамп входящей  корреспонденции  ДИО) до   01.07.2012г. 

Однако, в связи с тем, что  судом первой инстанции признаны  законными  решения  об отказе  в  предоставлении государственной  услуги  от    01.06.2012 №52-1392ж/12-11.10, от 09.06.2012 №52-1487ж/12-11.10, от 11.07.2012 №52-1780ж/12-11.10, подлежит     отклонению  требование  об обязании  ДИО Краснодарского края предоставить государственную услугу по предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 12 567 кв.м. с кадастровым №23:38:0102002:231, категория земель: земли населенных пунктов, предназначенного дл производственных нужд, по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, Северная Промзона, по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости.

  Суд  первой инстанции  установил что, в соответствии с ч.4 ст. 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Отказы ДИО Краснодарского края датированы 01.06.2012, 09.06.2012 (получен 13.06.2012г. представителем  по доверенности), за защитой нарушенного права заявитель обратился в суд 05.10.2012 (оттиск штемпеля почтового конверта), то есть по отказам ДИО Краснодарского края от 01.06.2012 и от 09.06.2012 заявителем пропущен срок на обжалование.

Доказательств подачи заявления в срок, наличия уважительности причин пропуска срока, а также ходатайств о восстановлении процессуального срока заявителем в материалы дела не представлено.

Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа заявителю в удовлетворении требований.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции правомерно и обоснованно в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

            Судом апелляционной инстанции не принимается доводы апелляционной      жалобы о том, что  законодательством не предусмотрено условие обязательного предоставления доказательств расчета необходимой для эксплуатации площади земельного участка, а также, что суд неправомерно не нашел оснований для удовлетворения требований, касающихся установления выкупной стоимости земельного участка по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости, поскольку предпринимателем было подано заявление с полным перечнем прилагающихся документов.

             Поскольку предпринимателем не предоставлен расчет площади земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимости, заинтересованное лицо обоснованно отказало заявителю в предоставлении ему в собственность за плату земельного участка.

            При указанных обстоятельствах, предоставить в собственность заявителя возможно только земельный участок, необходимый для использования принадлежащего ему объекта недвижимости в соответствии с нормами предоставления (ст. 33 Земельного кодекса РФ).

            Согласно правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.03.2011 N 13535/10, собственник объекта недвижимости, требующий предоставления земельного участка под зданием (сооружением) в собственность, должен представить доказательства, подтверждающие необходимость использования земельного участка испрашиваемой площади для эксплуатации приобретенных объектов недвижимого имущества, в том числе в заявленных целях.

  В виду того, что  судом первой инстанции было  отказано в признании  незаконными  решений   об отказе  в  предоставлении государственной  услуги  от    01.06.2012 №52-1392ж/12-11.10, от 09.06.2012 №52-1487ж/12-11.10, от 11.07.2012 №52-1780ж/12-11.10, обоснованно  было  отказано в обязании    ДИО Краснодарского края предоставить государственную услугу по предоставлении в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью 12 567 кв.м. с кадастровым №23:38:0102002:231, категория земель: земли населенных пунктов, предназначенного дл производственных нужд, по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, Северная Промзона, по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости.

По общему правилу выкупная стоимость земельного участка определяется на момент заключения договора купли-продажи с применением цен, установленных действующими в этот период нормативными правовыми актами (статьи 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявитель оспаривает  решения  Департамента имущественных  отношений  Краснодарского  края  в порядке главы 24 АПК РФ. Требование  общества  об установлении конкретной    выкупной стоимости земельного участка по цене, равной 2,5% от кадастровой стоимости, должно быть рассмотрено  в рамках  заключения договора  купли – продажи.  

Свою позицию  суд апелляционной  инстанции  основывает на позиции, изложенной в Постановлении  ФАССКО  от 07.10.2013г.  по делу  № А20-5303/2012.

            Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой       инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2013 по делу № А32-30489/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

                                                                                                        С.С. Филимонова