Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2014 по делу n А53-19439/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-19439/2013

20 марта 2014 года                                                                             15АП-1682/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Авдониной О.Г., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куликовым Г.А.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Гуковпогрузтранс»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.12.2013 по делу № А53-19439/2013

по иску Департамента имущественных отношений г. Гуково

к закрытому акционерному обществу «Гуковпогрузтранс»

о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков,

принятое в составе судьи Андриановой Ю.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений г. Гуково (далее – истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к закрытому акционерному обществу «Гуковпогрузтранс» (далее – ответчик, общество) о взыскании суммы задолженности по договору аренды от 16.11.2005 № 7553 за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 512 822,65 руб., пени за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 9 588,71 руб., по договору аренды от 16.11.2005 № 7554 за период с 01.05.2013. по 31.08.2013 в размере 67 658,88 руб., пени за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 1265,21 руб., по договору аренды от 16.11.2005 № 7555 за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 54 981,28 руб., пени за период с 01.03.2011 по 31.08.2013 в размере 1 028,16 руб., по договору аренды от 02.03.2011 № 10849 за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 1 310 460,62 руб., пени за период с 01.05.2013 по31.08.2013 в размере 24 505,62 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27 декабря 2013 года исковые требования удовлетворены. Суд взыскал с ответчика в пользу истца задолженность в размере 1 982 311,13 руб., в том числе задолженность в размере 1 945 923,43 руб., неустойку в размере 36 387,70 руб. С закрытого акционерного общества «Гуковпогрузтранс» взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 32 823,11 руб.

Не согласившись с указанным решением, закрытое акционерное общество «Гуковпогрузтранс» обжаловало его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило обжалуемое решение отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает на то, что суд первой инстанции не истребовал у истца и не исследовал в полном объеме расшифровку элементов формулы размера арендной платы, истец не представил в письменном виде детализированный расчет пени, не предоставил кадастровые паспорта на земельные участки, подтверждающие кадастровую стоимость земельных участков; не доказал соответствие ставок арендной платы Правилам определения размера арендной платы, а также порядку, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582; не произвел расчет арендной платы в соответствии с указанным постановлением. Жалоба мотивирована также тем, что взысканная неустойка является несоразмерной последствиям нарушения обязательства.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, между Комитетом по управлению имуществом г. Гуково (в настоящее время Департамент имущественных отношений г. Гуково) (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Гуковпогрузтранс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.11.2005 № 7553, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, промышленная база ПТУ, в районе пос. ш. Ростовской, с кадастровым номером 61:49:010383:0019, для использования в целях размещения промышленной базы, общей площадью 76 140, 53 кв. м, сроком с 16.11.2005 по 16.11.2054.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, годовой размер арендной платы за участок составляет 280 287,92 руб.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно.

Факт передачи земельного участка в пользование арендатора подтверждается актом приема-передачи от 16.11.2005.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 01.08.2006 за №61-61-12/034/2006-27.

Между Комитетом по управлению имуществом г. Гуково (в настоящее время Департамент имущественных отношений г. Гуково) (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Гуковпогрузтранс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.11.2005 № 7554, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Переездная, 1-а, с кадастровым номером 61:49:010202:0006, для использования в целях размещения мехцеха, общей площадью 6 994,31 кв. м, сроком с 16.11.2005 по 16.11.2054.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, годовой размер арендной платы за участок составляет 26 298,61 руб.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно.

Факт передачи земельного участка в пользование арендатора подтверждается актом приема-передачи от 16.11.2005.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 01.08.2006 за номером 61-61-12/034-2006-26.

16.11.2005 между Комитетом по управлению имуществом г. Гуково (в настоящее время Департамент имущественных отношений г. Гуково) (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Гуковпогрузтранс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 16.11.2005 № 7555, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, ул. Криничная, 59, с кадастровым номером 61:49:010229:0043, для использования в целях размещения АБК, общей площадью 2583,46 кв. м, сроком с 16.11.2005 по 16.11.2054.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, годовой размер арендной платы за участок составляет 12 627,95 руб.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно.

Факт передачи земельного участка в пользование арендатора подтверждается актом приема-передачи от 16.11.2005.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 01.08.2006 за №61-61-12/034/2006-27.

02.03.2011 между Департаментом имущественных отношений, торговли и защиты прав потребителей г. Гуково (в настоящее время Департамент имущественных отношений г. Гуково) (арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Гуковпогрузтранс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 10849, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Гуково, с кадастровым номером 61:49:0000000:2-единое землепользование, для использования под станционными путями и перегонами, общей площадью 287118,47 кв. м, сроком с 01.02.2011 по 02.03.2060.

В соответствии с пунктом 3.1 договора, годовой размер арендной платы за участок составляет 3 515 498,30 руб.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно, равными частями не позднее 20-го числа отчетного месяца.

Факт передачи земельного участка в пользование арендатора подтверждается актом приема-передачи от 02.03.2011.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 01.08.2006 за №61-61-11/034/2012-402.

Пунктом 3.3 договоров предусмотрено, что исполнением обязательства внесению арендной платы является квитанция или платежное поручение.

Договорами предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на соответствующую дату за каждый календарный день просрочки (пункт 5.2 договоров).

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность по договору аренды от 16.11.2005 № 7553 за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 512 822,65 руб., по договору аренды от 16.11.2005 № 7554 за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 67 658,88 руб., по договору аренды от 16.11.2005 № 7555 за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 54 981,28 руб., по договору аренды от 02.03.2011 № 10849 за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 в размере 1 310 460,62 руб.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы, истцом произведено начисление пени за период с 01.05.2013 по 31.08.2013 по договору аренды от 16.11.2005 № 7553 в размере 9 588,71 руб., по договору аренды от 16.11.2005 № 7554 в размере 1 265,21 руб., по договору аренды от 16.11.2005 № 7555 в размере 1 028,16 руб., по договору аренды от 02.03.2011 № 10849 в размере 24 505,62 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обществом обязательств по договорам аренды, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В пункте 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 № 12404/09 по делу № А58-2302/2008).

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее. В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Спорные договоры заключены сторонами в 2005 и 2011 годах, то есть после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающего государственное регулирование