Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2014 по делу n А32-29610/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-29610/2013

25 марта 2014 года                                                                             15АП-2797/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.

при участии:

от ООО "ТракТрэйлерПарк": представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Южного акцизного таможенного поста ЦАТ: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста ЦАТ на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.12.2013 по делу № А32-29610/2013, принятое судьей Меньшиковой О.И., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТракТрэйлерПарк" к Южному акцизному таможенному посту ЦАТ о признании незаконным решения Южного Акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10009242/070313/0000574, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости, недействительным решения о зачете денежного залога             № 10009240/260613/ЗДзО-0080 на сумму 27 846,48 руб., недействительным требования об уплате таможенных платежей от 26.06.2013г. № 10009240/40 на сумму 704,52 руб.

УСТАНОВИЛ:

            О признании незаконным решения Южного Акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10009242/070313/0000574, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости, недействительным решения о зачете денежного залога № 10009240/260613/ЗДзО-0080 на сумму 27 846,48 руб., недействительным требования об уплате таможенных платежей от 26.06.2013г. № 10009240/40 на сумму 704,52 руб.

            Решением суда от 24.12.2013 г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таможня и общество представителей в судебное заседание не направили, о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «ТракТрэйлерПарк» зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью за основным государственным регистрационным номером (г. Батайск, ОГРН 1126165001434, ИНН 61651737366, является участником внешнеторговой деятельности.

            В рамках внешнеторгового контракта купли-продажи №27/Т от 25.12.2012 дополнительным соглашением и спецификациями к данному контракту заключенными между обществом и компанией «OZNURSAN GIDA OTOMOTIV ve NAK.SAN.IC ve DIS TIC.LTD.STI» (Турция), был осуществлен ввоз полуприцепа.

            Доставка товаров осуществлялись на условиях поставки CFR Новороссийск.

            Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении на Южном Акцизном таможенном посту по декларации на товары (далее ДТ): - № 10009240/070313/0000574 - Полуприцеп-цистерна (бензовоз) стальной, для перевозки светлых нефтепродуктов, 3 -х осный, марка NURSAN.

            При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость        ввезенных и оформленных по ДТ № 10009240/070313/0000574 товаров была заявлена обществом 1 Методом таможенной оценки в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

            В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данной декларации, обществом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы согласно описи: договор купли-продажи №27/Т от 25.12.2012; инвойс INV.NO 027493 от 25.02.2013; экспортная декларация Т.С. Gumruk Beyannamesi Sen GC 0634925; счёта-фактуры (FATURA) seri:A № 027493, 027492, 027491; прайс-лист NURS AN; свифт № 00043 от 22.01.2013 на оплату 30% стоимости товара (5940 евро); свифт № 00071 от 04.03.2013 на оплату 70% стоимости товара (13860 евро); договор № 6 Б/М купли-продажи транспортного средства от 01 октября 2012 г.;спецификация №1 от 07.03.2013 к договору № 6 Б/М от 01 октября 2012 г.;

В ходе таможенного оформления Южный Акцизный таможенный пост не согласился с заявленным 1 методом таможенной оценки в отношении товаров, оформленных по ДТ № 10009240/070313/0000574 и в процессе таможенного оформления приняли решения о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в таможенных декларациях.

В адрес общества по ДТ № 10009240/070313/0000574 Южным Акцизным таможенным постом были направлены Решения о проведении дополнительной проверки, Расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно, а именно: письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров задекларированных по указанным ДТ; экспортные декларации с заверенным переводом; инвойсы, выставленные компанией производителем при отправке рассматриваемой товарной партии в адрес фирмы продавца; оригиналы прайс-листов компании производителя/продавца отражающие весь ассортимент предлагаемой продукции; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя; документы, касающиеся взаимоотношений (взаиморасчетов), уровня комиссионного вознаграждения между продавцом и покупателем; другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости; бухгалтерские документы постановки на балансовый учет организации ранее ввезенных товарных партий; документы относительно реализации ввозимого оборудования на внутреннем рынке (договора, счета и т.п.); документы, подтверждающие право собственности продавца на рассматриваемый товар; документы, поясняющие процесс согласования между продавцом и покупателем стоимости товаров с учетом технических характеристик транспортных средств.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей, товары, оформленные по ДТ №№ 10009240/070313/0000574 были выпущены Южным Акцизным таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с Решениями о проведении дополнительной проверки, в установленные сроки были представлены Южному Акцизному таможенному посту необходимые пояснения и документы: прайс-лист, бухгалтерские документы (приходные ордера); инвойс, подтверждающий право собственности продавца; документы по реализации (договор поставки, счет-фактура, товарная накладная); заявки на товар, пояснения по заданным вопросам; технические характеристики.

Южным Акцизным таможенным постом были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости, т.к. заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятых решениях таможней было сообщено Заявителю путем направления Решений о корректировке таможенной стоимости.

В связи с отказом Заявителя откорректировать таможенную стоимость, Южным Акцизным таможенным постом (со статусом юридического лица) самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 и ст.68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 Метода определения таможенной стоимости (Резервного метода) на базе второго, заполненные бланки КТС были направлены Южным Акцизным таможенным постом Заявителю.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009240/070313/0000574 было принято решение о зачете денежного залога № 10009240/260613/ЗДзО-0080 на сумму 27 846,48 руб., а также направлено Требование об уплате таможенных платежей 26.06.2013г. № 10009240/40 на сумму 704,52 руб.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и Решением Комиссии Таможенного Союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. -таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

            2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

            3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно