Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2014 по делу n А32-31348/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости является документ, подтверждающий факт его создания.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Абзац 2 пункта 3 статьи 9, абзац 3 пункта 1 статьи 13 и абзац 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Из материалов дела усматривается, что для регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, площадью 340,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. За Родину, ул.Вишневая, 3, общество представило необходимые документы.

Основанием для отказа в государственной регистрации послужило наличие противоречия в представленных на государственную регистрацию разрешении на строительство, кадастровом паспорте, разрешении на ввод объекта в эксплуатацию в части этажности и площади спорного объекта недвижимого имущества, а также непредставление обществом разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, предусмотренного статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Так, разрешение № RU23531302-48 от 11.06.2010 выдано администрацией Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района на строительство объекта – жилой дом: площадь застройки – 180,5 кв.м, строительный объем – 892,9 куб. м, этажность – 2 этажа.

Обществом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23531302-50 от 06.02.2012. Постановлением администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 15.08.2013 № 190 указанное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отменено, выдано новое разрешение 27.08.2013 № RU 23531302-67 на объект - жилой дом: общая площадь – 340,9 кв.м, строительный объем – 1 451,7 куб. м, этажность – 3 этажа.

В кадастровом паспорте на данный объект указаны следующие сведения:  жилой дом: общая площадь – 340,9 кв.м, этажность – 3 этажа. 

В соответствии с пунктом 7 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных Приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007 N 113, документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В силу положений пункта 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство (часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса).

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию застройщик в числе других документов должен представить правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство (часть 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и иной градостроительной документацией в силу статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.10.2012 по делу N А61-238/2012.

Материалами регистрационного дела подтверждается, что с заявлением на регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости общество представило разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23531302-67 от 27.08.2013, выданное администрацией Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района.

Указанный ненормативный акт не отменен и не оспорен в судебном порядке, следовательно, в силу пункта 1 статьи 25 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является надлежащим доказательством создания объекта недвижимого имущества.

Сведения об объекте (площадь, этажность), содержащиеся в кадастровом паспорте соответствуют сведениям, указанным в разрешении на ввод в эксплуатацию,

Из постановления администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 15.08.2013 № 190 об отмене ранее выданного заявителю разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23531302-50 от 06.02.2012 следует, что указанное разрешение отменено в связи с приведением в соответствие разрешительной документации в соответствие со схемой планировочной организации земельного участка. В связи с чем, обществу выдано новое разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 23531302-67 от 27.08.2013 (т. 1 л.д. 56).

Письмо департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 10.09.2013 о нарушении администрацией Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района законодательства о градостроительной деятельности при подготовке и выдаче разрешений № RU 23531302-67 и № RU 23531302-50 при отсутствии доказательств отмены указанных ненормативных актов в установленном порядке не может служить основанием для отказа в государственной регистрации права на спорный объект недвижимости.

Требование регистрирующим органом от заявителя разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, предусмотренного статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, неправомерно, поскольку представление данного документа в подтверждение факта создания объекта недвижимого имущества законодательством не предусмотрено.

Кроме того, согласно градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 23:30:03 02 002:13, на котором расположено спорное строение,  утвержденного постановлением администрации Ахтанизовского сельского поселения Темрюкского района от 28.05.2010 № 91, параметры разрешенного строительства на данном земельном участке обществом не превышены (т. 1 л.д. 118-127).

Таким образом, необходимый перечень документов для государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости заявителем был представлен, в связи с чем у регистрирующего органа не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

Незаконный отказ управления в государственной регистрации права собственности привел к нарушению прав и законных интересов заявителя, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Государственная пошлина по заявлению в сумме 2 000 руб. была уплачена обществом по платежному поручению № 124 от 16.09.2013.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации  составляет  1 000 руб. и была уплачена обществом по платежному поручению от 31.01.2014 № 5.  

Поскольку требования заявителя удовлетворены судебные расходы в сумме 3000 руб., понесенные обществом при оплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе, подлежат взысканию с управления.

Излишне уплаченная сумма государственной пошлины по жалобе в размере 1 000 руб., уплаченная по платежному поручению от 03.08.2010 г. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.12.2013 по делу № А32-31348/2013 отменить.

Признать незаконным отказ Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 04.10.2013 № 44/075/2013-301 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества  - жилой дом, площадью 340,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. За Родину, ул.Вишневая, 3.

Обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности ООО «За Родину» на жилой дом, площадью 340,9 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, п. За Родину, ул.Вишневая, 3.

Взыскать с Управления Росреестра по Краснодарскому краю в пользу ООО «За Родину» 3 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по заявлению и апелляционной жалобе.

Возвратить ООО «За Родину» из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной государственной пошлины по апелляционной жалобе.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.А. Сулименко