Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по делу n А32-30368/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-30368/2013

27 марта 2014 года                                                                                15АП-1290/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Далоевым А.Т.

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.12.2013 по делу № А32-30368/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сеан"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи А.А. Чеснокова

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сеан" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по отказу возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 333 092,70 руб. по ДТ №№ 10309200/140213/0001924, 10309200/130313/0003625, 10309200/210213/0002347, отраженные в письме от 14.08.13 № 19.4-04/17918, как несоответствующие требованиям ТК ТС, об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 333 092,70 руб.

Решением суда от 11.12.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что поскольку корректировка таможенной стоимости была осуществлена таможней без достаточных на то оснований, метод оценки таможенной стоимости товаров определен таможней неверно, у таможни отсутствовали правовые основания для доначисления и списания с лицевого счёта общества денежных средств в сумме 333 092,70 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что для подтверждения заявленных при таможенном декларировании сведений, декларантом на вопросы, поставленные в решениях о дополнительной проверке, ответы не даны. Тем самым, декларантом таможенная стоимость товаров документально не подтверждена, следовательно 1-ый метод таможенной оценки не применим.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.1998 регистрационной палатой мэрии г. Краснодара (регистрационный № 8922), основной государственный регистрационный номер 1022301205266 и является участником внешнеэкономической деятельности.

Во исполнение внешнеторговых контрактов № 4/KR/09 от 04.09.2009, заключенного с фирмой «QINGDAO FERT INDUSTRIAL CO., LTD» (Китай), № 04/11-RU от 01.11.2011 заключенного с фирмой «CRISTAL CERAMICAS., S.A.» (Испания) и № 1/PRW/12 от 03.09.2012, заключенного с фирмой «HANGZHOU PROWAY IMPORT &EXPORT CO., LTD» (Китай) общество осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации керамической плитки и сантехники

Ввезенный товар был оформлен по ДТ № 10309200/140213/0001924, № 10309200/130313/0003625 и №10309200/210213/0002347

1). Согласно ДТ № 10309200/130313/0003625 на таможенную территорию РФ ввезен товар:

Товар 1: плитка из каменной керамики, глазурованная, для облицовки пола и стен. Для удобства транспортировки погружены на грузовые поддоны 26 шт. и упакована в картонные коробки 2080 штуки.

Товар 2: плитка/бордюры из обычной керамики глазурованная для облицовки пола и стен. Для удобства транспортировки погружена на грузовые поддоны 32 шт. и упакована в картонные коробки 1684 шт.

Таможенная стоимость ввезенного товара по спорной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 1290131,53 руб., таможенные платежи – 464701,96 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10309200/130313/0003625 таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, сертификаты, транспортные и платежные документы согласно описи.

Между тем, у таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем, у декларанта были запрошены дополнительные документы.

Таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товара 1 и выпущена КТС-1 от 13.03.2013 на сумму 232 786,83 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара №1 была самостоятельно определена заинтересованным лицом по 3-му методу определения таможенной стоимости товаров. Принятое решение нашло отражение в КТС-1 от 19.06.2013.

На основании произведенной корректировки заявителю дополнительно начислены таможенные платежи в размере 224125,86 руб., а также пени в размере 6040,20 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10309000/200613/ЗДзО-1245/ТС/ и 10309000/200613/ЗДзО-1245/-/ ранее уплаченные денежные средства (таможенные платежи в размере 224 125,86 руб., пени в размере 6040,20 руб.) были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ.

Остаток денежных средств, ранее внесенных на счет таможни по таможенной расписке №ТР 6039382 возвращен заявителю, что обществом не оспорено.

2). Согласно ДТ № 10309200/210213/0002347 на таможенную территорию РФ ввезен товар: стальные душевые поддоны белого цвета

Таможенная стоимость ввезенного товара по спорной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 1298619,39 руб., таможенные платежи – 467732,12 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/210213/0002347 таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, сертификаты, транспортные и платежные документы согласно описи.

Между тем, у таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем, у декларанта были запрошены дополнительные документы.

Таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товара и выпущена КТС-1 от 21.02.2013 на сумму 86473,33 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товара была самостоятельно определена таможней по 2-му методу определения таможенной стоимости товаров. Принятое решение нашло отражение в КТС-1 от 24.05.2013.

На основании произведенной корректировки обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере 18277,39 руб., а также пени в размере 462,41 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10309000/280513/ЗДзО-1037/ТС/З и 10309000/280513/ЗДзО-1037/-/З ранее уплаченные денежные средства (таможенные платежи в размере 18277,39 руб., пени в размере 462,41 руб.) были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ.

Остаток денежных средств, ранее внесенных на счет таможни по таможенной расписке №ТР 6037568 возвращен заявителю, что обществом не оспорено.

3). Согласно ДТ № 10309200/140213/0001924 на таможенную территорию РФ ввезен товар: запасные части для душевых кабин и сантехники.

Таможенная стоимость ввезенного товара по спорной ДТ была изначально определена декларантом по 1 методу определения таможенной стоимости товаров. Заявленная таможенная стоимость ввезенного товара составила 1 536 536,54 руб., таможенные платежи – 645 368,17 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/140213/0001924 таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки, в том числе контракт, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы, сертификаты, транспортные и платежные документы согласно описи.

Между тем, у таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. В ходе проведения контроля при выпуске товара, таможня пришла к выводу, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем, у декларанта были запрошены дополнительные документы.

Таможней произведена условная корректировка таможенной стоимости товаров 1, 14 и выпущена КТС-1 от 14.02.2013 на сумму 118 503,23 руб. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

Поскольку заявитель не откорректировал таможенную стоимость товара, окончательная таможенная стоимость товаров № 1 и 14 была самостоятельно определена заинтересованным лицом по 3-му методу определения таможенной стоимости товаров. Принятое решение нашло отражение в КТС-1 от 20.05.2013.

На основании произведенной корректировки обществу дополнительно начислены таможенные платежи в размере 82043,45 руб., а также пени в размере 2143,39 руб.

Решениями о зачете денежного залога № 10309000/210513/ЗДзО-975/ТС/ и 10309000/210513/ЗДзО-975/-/ ранее уплаченные денежные средства (таможенные платежи в размере 82043,45 руб., пени в размере 2143,39 руб.) были зачтены таможенным органом в счет уплаты таможенных платежей по спорной ДТ.

Остаток денежных средств, ранее внесенных на счет таможни по таможенной расписке № ТР 6037520 возвращен заявителю, что обществом не оспорено.

В соответствии со ст. 147 ФЗ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» общество 07.08.2013 г. направило в Краснодарскую таможню заявления исх. № 229, 228, 227 (вх. № таможни 17948, 17950, 17949 от 12.08.2013) «О возврате денежных средств» полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров данные суммы являются излишне уплаченными.

Однако, письмом от 14.08.13 № 19.4-04/17918 таможня оставила заявления общества без удовлетворения и не возвратила обществу указанные денежные средства в установленный законом срок.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе