Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2014 по делу n А53-13902/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-13902/2013

07 апреля 2014 года                                                                           15АП-3143/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ванина В.В.,

судей Ереминой О.А., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Жабской А.Л.

при участии:

от Министерства финансов Ростовской области: представитель Лиманский М.А., удостоверение, по доверенности от 09.01.2013;

от Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону: представитель не явился, извещено

от ООО "Союз": Генералова В.Н., паспорт, по доверенности от 31.01.2014г.

от Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону: представитель не явился, извещен

от Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области: представитель не явился, извещено

от Управления Федерального казначейства по Ростовской области: представитель не явился, извещено

от Муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в лице Администрации г. Ростова-на-Дону: представитель не явился, извещено

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Министерства финансов Ростовской области и  Муниципального казначейства города Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.01.2014 по делу № А53-13902/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Союз"

к ответчикам МУ «Муниципальное казначейство города  Ростова-на-Дону», Министерству финансов Ростовской области

при участии третьих лиц Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону; Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; Управления Федерального казначейства по Ростовской области; Муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в лице Администрации г. Ростова-на-Дону

о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами

принятое судьей Захарченко О.П.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Союз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Муниципальному учреждению "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" (далее – учреждение, казначейство), Министерству финансов Ростовской области (далее - министерство) при участии третьих лиц Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, Управления Федерального казначейства по Ростовской области, муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" в лице Администрации города Ростова-на-Дону о взыскании с муниципального образования г. Ростов-на-Дону в лице Муниципального учреждения "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" за счет средств казны города Ростова-на-Дону в пользу общества с ограниченной ответственностью "Союз" неосновательного обогащения за период с 23.08.2010 по 31.12.2010 в размере 116 506 руб. 54 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.08.2010 по 31.05.2013 в размере 7 013 руб. 05 коп., судебных издержек в размере 28 505 руб. 58 коп.; взыскании с публично-правового образования Ростовской области в лице Министерства финансов Ростовской области за счет средств казны Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Союз" неосновательного обогащения за период с 23.08.2010 по 31.12.2010 в размере 29 126 руб. 64 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.08.2010 по 31.05.2013 в размере 1 753 руб. 22 коп., судебных издержек в размере 7 126 руб. 39 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28 января 2014 года с муниципального образования г. Ростов-на-Дону в лице Муниципального учреждения "Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Союз" за счет средств казны города Ростова-на-Дону взыскано 116 506 руб. 54 коп. неосновательного обогащения, 7 013 руб. 05 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 28 505 руб. 58 коп. судебных издержек. С публично-правового образования Ростовской области в лице Министерства финансов Ростовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Союз" за счет средств казны Ростовской области взыскано 29 126 руб. 64 коп. неосновательного обогащения, 1 753 руб. 22 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 7 126 руб. 39 коп. судебных издержек.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Министерство финансов Ростовской области и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону обжаловали его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ. В апелляционных жалобах заявители просят решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что Министерство финансов Ростовской области и муниципальное учреждение Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону являются ненадлежащими ответчиками по делу.

В судебном заседании представитель Министерства финансов Ростовской области поддержал доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить в обжалуемой части и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Апелляционные жалобы рассмотрены в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в пределах доводов апелляционных жалоб с учетом части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и отзыва на них, выслушав представителей истца и Министерства финансов Ростовской области, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционные жалобы не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 04 ноября 1999 года на основании постановления главы администрации города Ростова-на-Дону от 28.09.1999 N 2201 между администрацией города Ростова-на-Дону (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Союз" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 804 "и", согласно условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 9 458 кв. м с кадастровым номером 61:44:01, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Комарова-Добровольского, для эксплуатации автостоянки, сроком с 28.09.1999 по 28.09.2002.

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы за участок в год рассчитывается по формуле п. 2.3.1 и составляет на момент заключения договора 68 475 руб. 92 коп.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован 04.11.1999, номер регистрационной записи 22, в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Ростова-на-Дону.

По окончании срока действия договора арендатор фактически продолжал пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем в соответствии с положениями статей 610, 621 ГК РФ договор был возобновлен на неопределенный срок.

Договор аренды земельного участка от 04.11.1999 расторгнут с 26.08.2009.

16 апреля 2012 года земельный участок площадью 9 458 кв. м передан обществом с ограниченной ответственностью "Союз" Министерству по физической культуре и спорту Ростовской области на основании передаточного акта.

Письмами N 8466 от 31.03.2010 и N 23353/14 от 07.09.2010 Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону в адрес общества с ограниченной ответственностью "Союз" были направлены расчеты платы за фактическое пользование земельным участком за период с 26.08.2009 по 01.07.2010 и с 01.07.2010 по 31.12.2010, содержащие предложение оплаты арендной платы. Обществом оплата задолженности произведена в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 19.06.2009 на сумму 18 210 руб. 24 коп., от 21.09.2009 на сумму 93 040 руб. 92 коп., от 28.10.2010 N 284 на сумму 94 875 руб. 81 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2013 по делу N А53-471/13 установлено, что на основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2009 N 1155 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010404:17 из земель населенных пунктов площадью 2,6526 га, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, бул. Комарова / ул. Добровольского был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству по физической культуре и спорту Администрации Ростовской области для строительства спортивного комплекса.

Земельный участок площадью 9 458 кв. м, предоставленный обществу с ограниченной ответственностью "Союз" по договору аренды N 804 "и" от 04.11.1999, фактически включен в состав земельного участка площадью 26 526 кв. м.

Право собственности Ростовской области, как субъекта Российской Федерации, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2010 серия 61АЕ N 751807.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2013 по делу N А53-471/13 с общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" в пользу Министерства по физической культуре и спорту Ростовской области за период с 23.08.2010 по 16.04.2012 взыскано 737 081 руб. 71 коп. неосновательного обогащения.

Полагая, что излишне уплаченная по договору N 804 "и" арендная плата за период с 23.08.2010 по 31.12.2010 подлежит возврату истцу как неосновательное обогащение ответчиков, общество с ограниченной ответственностью "Союз" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из указанной нормы следует, что основанием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является юридический состав, образуемый совокупностью следующих элементов: обогащение приобретателя, выразившееся в увеличении его имущества либо сохранении им имущества, которое по законному основанию он должен утратить; обогащение является неосновательным, то есть происходит без оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой; обогащение приобретателя имеет место за счет потерпевшего.

В силу сказанного иск о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны факт получения или сбережения ответчиком имущества, отсутствие для этого правового основания, а также то, что неосновательное обогащение ответчика произошло за счет истца.

Как уже было указано, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2013 по делу N А53-471/13 установлено, что на основании постановления Администрации города Ростова-на-Дону от 30.12.2009 N 1155 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0010404:17 из земель населенных пунктов площадью 2,6526 га, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, бул. Комарова / ул. Добровольского был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Министерству по физической культуре и спорту Администрации Ростовской области для строительства спортивного комплекса. Земельный участок площадью 9 458 кв. м, предоставленный обществу с ограниченной ответственностью "Союз" по договору аренды N 804 "и" от 04.11.1999, фактически включен в состав земельного участка площадью 26 526 кв. м.

Право собственности Ростовской области, как субъекта Российской Федерации, зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.08.2010 серия 61АЕ N 751807.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.05.2013 по делу N А53-471/13 с общества с ограниченной ответственностью "СОЮЗ" в пользу Министерства по физической культуре и спорту Ростовской области за период с 23.08.2010 по 16.04.2012 взыскано 737 081 руб. 71 коп. неосновательного обогащения.

Отсутствие задолженности по оплате арендной платы за землю у общества с ограниченной ответственностью "Союз" подтверждается письмом Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Факт переплаты денежных средств по договору аренды от 04.11.1999 N 804 "и" сторонами не оспаривается.

Материалами дела подтверждено, что истец перечислял арендные платежи на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ростовской области. Из письма Управления Федерального казначейства по Ростовской области от следует, что денежные средства, уплаченные истцом на сумму 94 875 руб. 81 коп. по платежному поручению от 28.10.2010 N 284 поступили 28.10.2010 на счет 40101810400000010002, открытый управлению и отражены в учете в соответствии с информацией, указанной в расчетном документе: по коду бюджетной классификации - 81511105010040000110, администратору - Министерству имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области, распределены по нормативу 20% в областной бюджет, 80% в бюджет города Ростова-на-Дону.

Как следует из материалов