Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А32-33401/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)
кооперативов.
При этом согласно частям 2.1 и 2.2 статьи 1 Закона № 214-ФЗ запрещается привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований, установленных частью 2 настоящей статьи. Лица, привлекающие денежные средства граждан для строительства в нарушение требований, установленных настоящей статьей, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 110 Жилищного кодекса РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом. На основании частей 2, 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ жилищно-строительный кооператив при проведении реконструкции многоквартирного дома или его строительстве выступает в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. В свою очередь пунктом 1 статьи 2 Закона № 214-ФЗ установлено, что застройщиком является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства") случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок и привлекающее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с настоящим Федеральным законом для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 23 Закона № 214-ФЗ управлением в адрес ПЖСК «Княжье подворье» было направлено предписание об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости от 07.06.2013 № 83-1745/13-14, которым предлагалось устранить допущенные нарушения пункта 2.2 части 5 статьи 23 Закона о долевом строительстве, выразившиеся в препятствии осуществлению управлением надзорных и контрольных функций, и в срок до 11 часов 00 минут 15.07.2013 представить по адресу: г. Краснодар, ул. Короленко, 2/1, 4 этаж, кабинет 409, следующие документы: 1) разрешения на строительство (продолжение строительства) объектов; 2) проектные декларации и изменения к ним; 3) договоры участия в долевом строительстве и (или) иные договоры, а также соглашения к ним по которым осуществлялось привлечение денежных средств для целей строительства; 4) реестры договоров участия в долевом строительстве и (или) иных договоров, а также соглашения к ним по которым осуществлялось привлечение денежных средств для строительства объектов; 5) реестры соглашений о расторжении договоров участия в долевом строительстве и (или) иных договоров, по которым осуществлялось привлечение денежных средств для строительства объектов; 6) первичные бухгалтерские документы, а также платежные поручения, выписки банка, подтверждающие привлечение и расходование денежных средств для целей строительства; 7) кассовые книги за 2011, 2012, 2013 годы. По состоянию на 15.07.2013 ПЖСК «Княжье подворье» документы в управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края не представлены. Протоколом об административном правонарушении, подтверждается, что обществом не исполнено в установленный срок законное предписание управления от 07.06.2013 №83-1745/13-14. Частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, Таким образом, ПЖСК «Княжье подворье» совершил административное правонарушение, ответственность, за которое предусмотрена ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ. Довод заявителя о том, что в силу его правового статуса на него не распространяется действие Закона № 214-ФЗ, в связи с чем у него по объективным причинам отсутствуют документы, требуемые органом, в том числе разрешение на строительство, является несостоятельным. Как было указано выше, в силу положений статьи 110 Жилищного кодекса РФ при проведении реконструкции многоквартирного дома или его строительстве жилищно-строительный кооператив в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности выступает в качестве застройщика и обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию многоквартирного дома в соответствии с выданным такому кооперативу разрешением на строительство. Кроме того, согласно предписанию, неисполнение которого явилось основанием для привлечения к административной ответственности, кооперативу предлагалось представить иные договоры, а также соглашения к ним по которым осуществлялось привлечение денежных средств для целей строительства. В силу части 1 статьи 113 Жилищного кодекса РФ в уставе жилищного кооператива должны содержаться, в том числе, сведения о размере вступительных и паевых взносов, составе и порядке внесения вступительных и паевых взносов. Как зафиксировано в акте проверки от 24.05.2013, согласно уставу ПЖСК «Княжье подворье» порядок и условия внесения паевого и членского взносов членами кооператива определяются договором долевого участия (паенакопления). Согласно пункту 3.2 Устава кооператив обязан вести реестр членов кооператива, в котором должны содержаться, в том числе сведения о размере внесенного пая и сумме, подлежащей доплате в счет пая. Однако в нарушение устава и вышеуказанной нормы Жилищного кодекса РФ указанный реестр не ведется. Вместе с тем кооперативом заключен договор аренды земельного участка для целей строительства многоквартирного жилого дома с Богуславским В.А. на срок 11 месяцев, не зарегистрированный в органах Росреестра. При этом кооперативом для целей строительства привлечены денежные средства гражданина Козлова А.А. по договору долевого участия № КП/Р-8/К-84, подписанному сторонами 25.04.2012, в общей сумме 597 980 рублей. Однако заявление гражданина Козлова А.А. о приеме в члены жилищного кооператива не утверждено решением общего собрания членов кооператива. При этом согласно статье 121 Жилищного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, желающие стать членом жилищного кооператива, подают в правление жилищного кооператива заявление о приеме в члены жилищного кооператива. Заявление о приеме в члены жилищного кооператива должно быть рассмотрено в течение месяца правлением жилищного кооператива и утверждено решением общего собрания членов жилищного кооператива (конференции). Гражданин или юридическое лицо признается членом жилищного кооператива с момента уплаты вступительного взноса после утверждения решения о приеме в члены жилищного кооператива общим собранием членов кооператива (конференцией). Однако денежные средства в сумме 597 980 рублей внесены гражданином Козловым А.А. на расчетный счет кооператива. При таких обстоятельствах кооперативом привлечены денежные средства для строительства объекта жилищного строительства в нарушение установленного Жилищным кодексом РФ и уставом кооператива порядка. В этой связи суд пришёл к выводу, что деятельность кооператива, связанная с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирного жилого дома, не являющихся членами кооператива, осуществляемая не в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, подпадает под действие Закона № 214-ФЗ и подлежит контролю со стороны органов по контролю и надзору в сфере долевого строительства многоквартирных домов в рамках реализации полномочий, предоставленных Законом № 214-ФЗ. Иное толкование повлечет за собой возможность несоблюдения жилищными кооперативами установленных законом оснований и порядка привлечения денежных средств граждан для целей строительства многоквартирных жилых домов. По вышеизложенным основаниям суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено. Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд ПОСТАНОВИЛ: решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2014 по делу № А32-33401/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса. Судья С.С. Филимонова Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2014 по делу n А32-35329/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) »Читайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Август
|