Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 по делу n А32-13988/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельного участка на кадастровом плане территории муниципального образования город Краснодар.

На момент подписания обусловленного мирового соглашения Департаментом Архитектуры была подготовлена схема границ земельного участка для размещения ГСК-78, что следует из ответа Департамента Архитектуры от 19 июля 2010 года № 23/03-2054/317. 

Администрацией Карасунского внутригородского округа г. Краснодара подготовлено положительное заключение о размещении объекта движимого имущества – металлических гаражей ГСК-78 на предложенной площадке по ул. Ставропольская 175, вблизи дома, при условии согласования с соответствующими службами города.

После утверждения мирового соглашения и вступления его в законную силу, Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодара» от 24 ноября 2010 года подготовил Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и Градостроительный регламент от 28 октября 2010 года на запрашиваемый участок № 175.

18 декабря 2010 года Директором департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Краснодар согласована схема границ земельного участка

28 декабря 2010 года МУ «Градинформ» присвоен административный адрес на испрашиваемый участок — ул. Ставропольская, № 175/1 и данные сведения направлены в Департамент муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования Краснодар.

В связи с заключенным мировым соглашением, ГСК-78 20 апреля 2011 года направило в Департамент архитектуры и градостроительства документы для издания постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Согласно письму от 05 мая 2011 года Департамент архитектуры и градостроительства отказал в утверждении схемы расположения границ земельного участка вблизи дома № 175 по ул. Ставропольская г. Краснодар, обосновывая это следующим.

В порядке, предусмотренном постановлением главы муниципального образования город Краснодар от 30.05.2008 № 1370 «О формировании земельных участков под многоквартирными домами за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар)», департаментом были проведены работы по формированию земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома и иных, входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества, по ул. Ставропольской, 175 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара. Так как испрашиваемый земельный участок находится на придомовой территории многоквартирного жилого дома № 175 по ул. Ставропольской, у департамента отсутствует возможность утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по ул. Ставропольской 175/1 в указанных границах.

Согласно материалам дела собственники помещений многоквартирного дома обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением о формировании земельного участка для эксплуатации многоквартирного дома и иных входящих в состав жилого дома объектов недвижимого имущества по ул. Ставропольской, 175, в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

При проведении работ по формированию земельного участка по ул. Ставропольской, 175, изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, площадь которого составила 9809 кв.м.

20.09.2011 Администрацией муниципального образования город Краснодар издано постановление № 6721 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, на кадастровом плане соответствующей территории по улице Ставропольской, 175 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара», которым на землях населенных пунктов утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории площадью 9809 кв.м, в том числе земельного участка площадью 5084 кв.м, расположенного в охранной зоне инженерных коммуникаций, для эксплуатации 5-этажного многоквартирного дома и иных входящих в состав такого дома объектов недвижимого имущества по улице Ставропольской, 175 в Карасунском внутригородском округе города Краснодара. 

Указанный земельный участок площадью 9 809 кв.м 14.11.2011 поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 23:43:0000000:938.

Таким образом, собственники помещений в доме по № 175 реализовали свое право на оформление земельного участка, составляющего придомовую территорию указанного многоквартирного дома, в общую долевую собственность.

Между тем, 15 июля 2013 года Администрацией муниципального образования город Краснодар издано постановление об исполнении Постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2010 года, согласно которому утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 2500 кв.м., расположенного вблизи дома № 175 по улице Ставропольской в городе Краснодаре, с целевым назначением — для эксплуатации гаражей из облегченных конструкций, в установленном порядке, ГСК-78 данный земельный участок предоставлен в аренду, в связи с чем были изменены заявленные требования.

По мнению кооператива восстановление нарушенного права возможно посредством снятия с кадастрового учета земельного участка, сформированного и постановленного на кадастровый учет жильцам многоквартирного дома с кадастровым номером 23:43:0000000:938.

Вместе с тем, в обоснование заявленных требований кооператив указывает, что площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:938 неправомерно увеличена за счет земельного участка, подлежащего выделению кооперативу. Таким образом, речь не идет о наложении земельного участка, фактически имеет место спор в отношении части земельного участка. Указанный спор не может быть разрешен посредством внесения изменений в постановление № 6721 или документы кадастрового учета, поскольку имеется спор о праве.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре) установлено, что в соответствии с названным Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного Федерального закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено данным Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно части 3 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Указанные нормы не предусматривают право лица обращаться с заявлением об аннулировании сведений (снятии с кадастрового учета) о земельном участке, правообладателем которого данное лицо не является, на основании того, что, по его мнению, земельный участок налагается (имеет место пересечение границ) на земельный участок, местоположение границ которого это лицо намерено уточнить. В настоящем случае пересечение границ не усматривается, поскольку земельный участок для целей размещения гаражей не сформирован надлежащим образом, поэтому заявление требований об уточнении границ с  изменением площади земельного участка, сформированного для эксплуатации многоквартирного дома, является преждевременным.

Основания для отмены обжалуемого решения Арбитражного суда Краснодарского края отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении ходатайства о привлечении к участию в деле прокурора отказать. Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 22.10.2013 по делу № А32-13988/2011, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.Ю. Ефимова