Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2014 по делу n А32-17115/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

в порт назначения, оплатил расходы по выгрузке товаров, включая расходы по оплате лихтерных и причальных сборов.

В соответствии с пунктом 2.2. вышеуказанного контракта в цену товара, зафиксированную в приложениях и инвойсах, входит стоимость тары, одноразовых крепежных материалов (поддонов), упаковки и маркировки, все расходы, связанные с экспортным оформлением товара, в стране продавца, и все расходы связанные с погрузкой, доставкой и выгрузкой товара в порту Новороссийск, Туапсе, Геленджик. Согласованная, зафиксированная цена в инвойсах является твердой и изменению не подлежит.

Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем, проведено его декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления:

1. 09.03.2013г. в таможню подана декларация №10309180/090313/0000280.

При определении таможенной стоимости товаров декларантом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/090313/0000280 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товары – томаты свежие, сорт «KOKTEYL», упакованы в 780 картонных коробках, уложены на 5 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 3800 кг, общий вес нетто 3500 кг. код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; томаты свежие, сорт F-190 упакованы в 1300 пластиковых ящиках, уложены на 13 паллетах, и в 55632 картонных коробках на 427 паллетах, общий вес брутто груза на 13 паллетах 13500 кг., общий вес нетто 12800 кг., вес брутто на 427 паллетах – 405.000 кг., вес нетто – 378.600кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/090313/0000280.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/090313/0000280; контракт № 25 от 10 августа 2012 года, заключенного с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия); приложение к договору № 38 от 09.02.2013 года; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года; коммерческий инвойс - А № 105088 от 08.03.2013 г., коносамент № 4 от 08.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.

2. 21.03.2013 г. в таможню подана декларация № 10309180/210313/0000315.

При определении таможенной стоимости товаров декларантом применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). По ДТ № 10309180/210313/0000315 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товары – томаты свежие, сорт «KOKTEYL», упакованы в 1628 картонных коробках, уложены на 11 паллетах, общий вес брутто груза на паллетах 8000 кг., общий вес нетто 7300 кг. код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; томаты свежие, сорт F-190 упакованы в 1400 пластиковых ящиках, уложены на 14 паллетах, и в 71972 картонных коробках на 545 паллетах, общий вес брутто груза на 14 паллетах - 13000 кг., вес нетто - 12300 кг., общий вес брутто на 545 паллетах – 501000 кг., вес нетто – 466000 кг., код окп 973500, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD; огурцы свежие сорт «KISA», упакованы в 2777 пластиковых ящиках, уложены на 20 паллетах, общий вес брутто груза - 18000 кг., вес нетто - 16800 кг. код окп 973511, изготовитель: BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI, товарный знак: отсутствует, марка: VIKTORYA FOOD, являющиеся предметом договора, были поставлены в РФ, в связи с чем, проведено их декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи в Краснодарскую таможню декларации № 10309180/210313/0000315.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе дополнение к ДТ № 10309180/210313/0000315, контракт № 25 от 10 августа 2012 года, заключенного с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC.LTD.STI» (Турция, Анталия); приложение к договору № 40 от 21.02.2013 года; паспорт сделки 12080012/1000/0014/2/0 от 30.08.2012 года; коммерческий инвойс А № 105092 от 21.03.2013 г., коносамент № 3 от 21.03.2013 г., упаковочный лист и т.д.

Между тем, у таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов, заинтересованным лицом было принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости по мотиву невыполнения декларантом условий о документальном подтверждении и достоверности цены сделки.

Заявителю было предложено произвести корректировку по другому методу, в связи с чем, в целях скорейшего оформления, поставленного товара, заявителем самостоятельно были заполнены бланки по КТС-1, КТС-2 по ДТ: КТС-1, КТС-2 по ДТ: № 10309180/040313/0000261 – 04.03.2013г., по ДТ №10309180/090313/0000277– 10.03.2013г., по ДТ № 10309180/270313/0000336 – 27.03.2013г., по ДТ № 10309180/090313/0000280 – 10.03.2013г., по ДТ №10309180/210313/0000315 – 22.03.2013г., в связи, с чем обществу были доначислены таможенные платежи. Платежи оплачены в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» тип корректировки таможенной стоимости товаров - 1/2002/3, указанный в графе 1 КТС, где 2002 – второй элемент, 2 – четвертый знак, отражающий признак обстоятельств, послуживших основанием для составления КТС - проведение таможенным органом дополнительной проверки. Факт оплаты полной стоимости таможенных пошлин начисленных по вышеуказанным ДТ, подтверждается отметкой Краснодарской таможни указанной на ДТ – «выпуск разрешен» (Графа «С» в ДТ), так как выпуск товаров осуществляется при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, определенного таможенным органом в соответствии со статьей 88 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В целях таможенного оформления декларантом была заявлена таможенная стоимость всех вышеперечисленных товаров по основному методу определения таможенной стоимости товара – стоимости сделки с ввозимыми товарами. Как предусмотрено приложением № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств-членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В обоснование применения данного метода заявителем в каждом отдельном случае (по каждой партии ввозимого товара согласно ДТ) были представлены все необходимые документы, в соответствии с требованиями пункта 1 Приложения №1 к Решению комиссии таможенного союза от 20.09.2010г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров»: договор купли-продажи, приложение к договору с описанием качественных и количественных характеристик товара, паспорт сделки, инвойсы, платежные документы, подтверждающие расчеты по договору и иные документы.

Заявитель просит признать незаконными действия таможни по непринятию таможенной стоимости по ДТ по первому методу, обязать применить первый метод определения таможенной стоимости товара.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного