Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2008 по делу n А32-18777/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

31 для товара № 1 в ГТД № 10317060/040507/0007303.

Ссылка таможенного органа на то, что декларантом заявлены недостоверные сведения, не принимается судом апелляционной инстанции. В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). Однако доказательств того, что сведения заявленные обществом при таможенном оформлении товара являются недействительными не представлено Новороссийской таможней. При этом, как следует из материалов дела, сведения о наименовании товара, количестве, а также его основных характеристиках были представлены на основе первичных документов – внешнеторгового контракта, коммерческого инвойса, сертификата и иных вышеуказанных документов.

В соответствии со статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации (1993 года) таможенные органы уполномочены осуществлять ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и классифицировать товары, то есть относить конкретные товары к позициям, указанным в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

При заявлении декларантом в таможенной декларации достоверных сведений о товаре и не соответствующего ему (неправильного) кода товарной номенклатуры таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара и проверку таможенной декларации, исходя из полномочий, определенных статьями 216 и 217 Таможенного кодекса Российской Федерации, а также общих принципов таможенного контроля, обязан не допустить таможенное оформление товара на основании такой декларации.

Следовательно, указание в таможенной декларации неправильного кода товарной номенклатуры, если это не сопряжено с заявлением при описании товара недостоверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, влияющих на его классификацию, не может быть отнесено к противоправному деянию, образующему объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Кроме того, как указывает в апелляционной жалобе таможенный орган, табак, готовый к употреблению, согласно пояснениям к подсубпозиции кода классификации 2403109000, представляет собой табак, который можно употреблять без дальнейшей промышленной обработки.

В соответствии с выводами экспертизы государственного научного учреждения Всероссийский научно-исследовательский институт табака, махорки и табачных изделий Российской академии сельскохозяйственных наук представленные образцы табачной продукции могут использоваться при курении кальяна после добавления специальных добавок и не могут быть использованы при производстве сигарет, папирос, курительного, трубочного табака. Согласно пояснениям директора общества, технологический процесс по изготовлению кальянного табака занимает около двух месяцев и требует специальных условий, создаваемых в рамках промышленного производства. Для того чтобы табак был готов к употреблению необходимо выполнить определенные действия, соблюдая определенную технологию, по добавлению глицерина и пропиленгликоля в нужных пропорциях, а также различных ароматизаторов. Табак, прежде чем быть готовым к употреблению, доставляется на фабрику, где и проходит данный технологический процесс с использованием специального оборудования.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно установлено отсутствие события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а постановление Новороссийской таможни от 06.09.07 № 10317000-310/2007 обоснованно признано незаконным и отменено.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.11.2007 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Новороссийской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Т.И. Ткаченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Иванова

Н.Н. Смотрова