Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2014 по делу n А32-30957/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-30957/2013

14 апреля 2014 года                                                                                        15АП-2709/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2013г. по делу № А32-30957/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "БСГрупп",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «БСГрупп» по ДТ №№ 10317110/260413/0009150, 10317110/270413/0009212, 10317110/260413/0009137, 10317110/120513/0010313, 10317110/230513/0011397, 10317110/230513/0011381, 10317110/310513/0011988.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.12.2013г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 10.03.2013г. № 10032013, заключенного с китайской фирмой «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», в адрес общества осуществлялись поставки товара для строительства (ламинат) на условиях CFR Новороссийск, FOB Шанхай.

26.04.2013г. обществом по ДТ № 10317110/260413/0009150 оформлен товар: «панели древесноволокнистые высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве – 110 грузовых мест, весом брутто 99 783,500 кг., нетто 95 000,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 20 991,36 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 892 261,07 рублям, таможенные платежи 318 537,2 рублей.

27.04.2013г. обществом по ДТ № 10317110/270413/0009212 оформлен товар «панели древесноволокнистые высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве – 88 грузовых мест, весом брутто 76 870,000 кг., нетто 73 046,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 15 924,48 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 684 473,50 рублям, таможенные платежи 244 357,05 рублей.

26.04.2013г. обществом по ДТ № 10317110/260413/0009137 оформлен товар «панели древесноволокнистые высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве – 60 грузовых мест, весом брутто 62 400,000 кг., нетто 60 060,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 13 528,10 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 564 584,20 рублям, таможенные платежи 201 556,56 рублей.

12.05.2013г. обществом по ДТ № 10317110/120513/0010313 оформлен товар «панели древесноволокнистые высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве – 20 грузовых мест, весом брутто 20 800,000 кг., нетто 20 020,000 кг., при подаче вышеуказанной ДТ в соответствии с инвойсом № Р130131-4 от 29.03.2013г. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 4 509,37 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 186 788,65 рублям, таможенные платежи 66 683,55 рублей.

23.05.2013г. обществом по ДТ № 10317110/230513/0011397 оформлен товар «панели древесноволокнистые высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве – 80 грузовых мест, весом брутто 83 200,000 кг., нетто 80 080,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 18 037,47 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 750 642,11 рублям, таможенные платежи 267 979,24 рублей.

23.05.2013г. обществом по ДТ № 10317110/230513/0011381 оформлен товар «панели древесноволокнистые высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве – 154 грузовых мест, весом брутто 139 696,900 кг., нетто 133 000,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 29 387,90 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 245 619,34 рублям, таможенные платежи 444 686,10 рублей.

31.05.2013г. обществом по ДТ № 10317110/310513/0011988 оформлен товар «панели древесноволокнистые высокой плотности (HDF), облицованные бумагой, пропитанные меламиноформальдегидной смолой, с имеющимися по торцам и кромкам гребнями и пазами для стыковки, изготовленные сухим способом, изготовитель: «JIANGSU SENSEN WOOD PRODUCTS CO., LTD.», Китай, в количестве – 22 грузовых места, весом брутто 19 956,700 кг., нетто 19 000,000 кг. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 4 198,27 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 180 004,36 рублям, таможенные платежи 64 261,55 рублей.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317110/260413/0009150,                                                     ДТ № 10317110/270413/0009212, ДТ № 10317110/260413/0009137,                                           ДТ № 10317110/120513/0010313, ДТ № 10317110/230513/0011397,                                    ДТ № 10317110/230513/0011381, ДТ № 10317110/310513/0011988.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущены КТС-1. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены условные выпуски товаров.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/260413/0009150, ДТ № 10317110/270413/0009212, ДТ № 10317110/260413/0009137, ДТ № 10317110/120513/0010313, ДТ № 10317110/230513/0011397, ДТ № 10317110/230513/0011381, ДТ № 10317110/310513/0011988.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые Новороссийской таможней документы, согласно описей.

Однако заинтересованным лицом приняты решения о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным декларациям.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10702030/150213/0009905, ДТ № 10216100/190413/0039000, ДТ № 10714040/290413/0017368, ДТ № 10714040/210513/0020444, ДТ                                 № 10714040/280513/0021660, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/260413/0009150, составила – 53 675,89 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 680 962,47 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/270413/009212, составила – 41 400,3 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 292 500,89 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/260413/0009137, составила – 34 125,45 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 068 703,29 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/120513/0010313, составила – 11 381,11 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 353 757,85 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/230513/0011397, составила – 45 630,13 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 1 424 937,72 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/230513/0011381, составила – 74 791,56 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 2 335 590,69 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/310513/0011988, составила – 10 850,67 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 342 765,08 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/260413/0009150 – 281 566,4 рублей, по ДТ № 10317110/270413/0009212 – 217 065,76 рублей, по ДТ № 10317110/260413/0009137 – 179 970,51 рублей, по ДТ № 10317110/120513/0010313 – 59 608,01 рублей, по ДТ № 10317110/230513/0011397 – 240 723,53 рублей, по ДТ № 10317110/230513/0011381 – 389 119,77 рублей, по ДТ № 10317110/310513/0011988 – 58 105,58 рублей.

Заявитель, не согласившись с указанными действиями таможенного органа обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением в котором просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10317110/260413/0009150, ДТ № 10317110/270413/0009212, ДТ № 10317110/260413/0009137, ДТ № 10317110/120513/0010313, ДТ № 10317110/230513/0011397, ДТ № 10317110/230513/0011381, ДТ № 10317110/310513/0011988.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые