Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2014 по делу n А53-26475/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

замеры непосредственно в жилых домах потребителей.

При этом суд считает необходимым отметить, что доводы общества по несоблюдению Росстандартом порядка проведения замеров подаваемой электроэнергии могли быть правомерны только лишь при наличии подписанных в установленном законом порядке актов разграничения балансовой принадлежности.

Однако, как установлено судом и не оспорено сторонами по делу, что с потребителями – владельцами индивидуальных жилых домов, распложенных по улицам Комсомольской и Ленина в с. Разночиновка, акты разграничения имущественной (балансовой) принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которым границей обслуживания электроустановок является контакт присоединения проводов на соответствующей опоре, находящейся за пределами жилого дома, подписаны не были и обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отклонения показателей качества электрической энергии, норм, установленных действующими государственными стандартами, являются обязательными во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения, оказывают отрицательное воздействие на безопасность потребителей электрической энергии, пожаробезопасность, повышенный расход электрической энергии, снижение сроков эксплуатации бытовых приборов потребителя, здоровье человека.

Представителем МРСК Юга не представлено суду доказательств, безусловно и объективно свидетельствующих о принятии обществом всех зависящих от него мер по подаче гражданам-потребителям качественной электрической энергии, в связи с чем заявленные ЮМТУ Росстандарта требования о привлечении к административной ответственности суд первой инстанции обоснованно признал законными.

Довод о том, что экспертной организацией, проводившей испытания, являлось лицо, состоящее в гражданско-правовых отношениях с ОАО «МРСК Юга», что не допускается Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, также является несостоятельным. Как установлено судом, ФБУ «Астраханский ЦСМ» осуществляет калибровку (проверку) средств измерений. При этом ФБУ «Астраханский ЦСМ» не подпадает под понятие аффилированных лиц, данное в статье 4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", из которого следует, что экспертная организация к аффилированным лицам ОАО «МРСК Юга» не относится.

Нарушение порядка при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, как и обстоятельств, исключающих производство по делу.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.02.2014 по делу № А53-26475/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Председательствующий                                                               С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

Г.А. Сурмалян