Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2014 по делу n А32-14696/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-14696/2013

17 апреля 2014 года                                                                                        15АП-3044/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2013 г. по делу № А32-14696/2013 по заявлению закрытого акционерного общества "Оптово-розничная торговая и производственная фирма "Кубаньоптпродторг" о признании незаконным и отмене постановления                      № 10309000-210/2013 от 17.04.2013г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Оптово-розничная торговая и производственная фирма «Кубаньоптпродторг» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Краснодарской таможни (далее – таможня) № 10309000-210/2013 от 17.04.2013г. о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25 октября 2013 года заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Решение мотивировано отсутствием в действиях общества состава и события вменяемого правонарушения.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что ЗАО «Кубаньоптпродторг» в нарушение статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза в ДТ № 10309200/250213/0002489 не был задекларирован указанный товар.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, 20.02.2013г. в зону деятельности Краснодарской таможни на Прикубанский таможенный пост в адрес общества по документам: CARNET TIR ХН70959131, CARNET TIR ХН70959913, CARNET TIR ХЕ68423449, по инвойсам VF121200154 VF121200153, VF121200152 по контракту № 128827 с фирмой ZANICHELLI MECCANICA SPA (Италия) поступил товар «оборудование и части оборудования для консервирования сельхозпродукции» весом брутто 18420 кг, вес нетто 18400 кг, общая таможенная стоимость 14520396,22 рублей.

25.02.2013г. на прибывшую партию товара обществом была подана ДТ          № 10309200/250213/0002489.

В ходе проведения фактического контроля при отработке профиля риска            № 55/10000/11062008/00228(7) таможенным органом был проведен таможенный досмотр указанных выше товаров АТД №10309200/250213/000356) в ходе которого установлено, что к досмотру предъявлен товар «оборудование и части оборудования для консервирования сельхозпродукции».

Кроме того, в ходе проведения таможенного досмотра установлено, что вместе с заявленным в ДТ № 10309200/250213/0002489 в указанной партии товаров также находились товары, не указанные в ДТ № 10309200/250213/0002489, а именно:

- части транспортерной ленты: звенья пластмассовые, навалом: 16 больших звеньев шириной каждого звена 15 см, весом 3,1 кг (часть картонной коробки);

- части транспортерной ленты: 12 узких звеньев шириной каждого звена 5см, весом 0,76 кг, (часть картонной коробки);

- части транспортерной ленты: 21 пластмассовых прутков шириной 74 см, толщиной 05 см, весом 0,58 кг (часть картонной коробки);

- пластиковые звездочки для привода конвейера наружным диаметром 19 см - 3 шт., упакованы в полиэтиленовый пакет, маркировка на упаковке inipf21q0126. весом 2,02 кг, (часть картонной коробки);

- масло специальное для вакуумного насоса (согласно маркировки на канистрах), арт.0831.000.100, маркировка "busсh", made in es, "busch italya s.r.l.", упаковано в 2 пластиковых канистрах по 5 л в каждой, всего 10 л общий весом 10,26 кг.;

- электрические приборы:

1. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza40p7baa, made in japan (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 5.3/м01) - 1 шт., весом 2 кг.;

2. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza40p7baa, made in japan (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 4,03/) - 1 шт., весом 2 кг.;

3. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza40p7baa, made in japan (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 4,01/) - 1 шт., весом 2 кг.;

4. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza41p5baa, made in сhina (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 9.04/) - 1 шт., весом 2.01 кг.;

5. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza41p5baa, made in сhina (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 9.03/) - 1 шт., весом 1.99 кг.;

6. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza41p5baa, made in сhina (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 5.2/) - 1 шт., весом 1,99 кг.;

7. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza42p2baa, made in сhina (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 1,4/) - 1 шт., весом 2.03 кг.;

8. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza41p5baa, made in сhina (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 5.01/) - 1 шт., весом 2 кг.;

9. преобразователи частоты, маркировка v1000, тип vza41p5baa, made in сhina (на приборе приклеен ярлык с маркировкой 5.05/) - 1 шт., весом 2.02 кг. ВСЕГО преобразователей 9 шт., общим весом 18,04 кг.;

- электрические приборы - сетевые фильтры, всего 8 шт. маркировка а100-fiv3010-re, pasmi electronics ltd, uk made in england. к сетевым фильтрам подведены провода. общий вес 8,55 кг.;

- розетки электрические трехфазные, маркировка marechal на 380-440 вт., всего 2 шт., общим весом 3,86 кг.;

- пульт управления на 4 кнопки со световой и звуковой сигнализацией - 1 шт., весом 4,2 кг.;

- электрический прибор - модуль преобразования электрических сигналов, модель z170reg, seneca - 1 шт., весом 0,16 кг.;

- электрический прибор - блок питания 24в "sitop", "siemens", 1 шт., весом 1,19 кг;

- кабель сигнальный с наконечниками, 3*0,5 мм, с маркировкой 0396, всего 11 рулонов, общей длиной 100 м, весом 5,35 кг.;

- хомуты пластиковые (для вязки кабелей):

1. длина 360мм*4,5 мм - 10 пачек по 100 шт. в каждой, всего 1000 шт.;

2. длина 100 мм * 2,5 мм - 5 пачек по 100 шт. в каждой, всего 500 шт. всего хомутов 1500 шт. в 15 пачках, весом 2,45 кг.;

- наконечники для проводов, с различной маркировкой:

1. маркировка weldmuller - 3000 шт. в 6 упаковках по 500 шт. в каждой;

2. маркировка cembre - 500 шт. в 5 пакетах по 100 шт. в каждом. всего 3500 шт. наконечников в 11 пакетах, весом 0,85 кг.;

- кабель силовой 4*2,5 мм с двумя наконечниками на концах кабеля, длиной 69 м., весом 11,22 кг.;

- кабель информационный 2*2 (4-х жильный)* 1 мм - 4 бухты, общей длиной 185 м, весом 13,04 кг. на кабелях маркировка с указанием w1002, pfn2-04. р1670085-1670090;

- кабель сигнальный 3*0,5 мм, общей длиной 69 м, весом 2,82 кг, маркировка на кабеле в виде бирки w1001;

- кабель силовой без наконечников, 4*2,5 мм, длиной 10 м., весом 1,27 кг, без маркировки;

- кабель контрольный с наконечниками, 24*1 мм, длиной 38 м, весом                26,08 кг, маркировка в виде бирки wx400;

- пластмассовые бирки для маркировки кабелей - 2000 шт., общим весом  1,51 кг.;

- крепежные элементы металлические: болты 4*15 мм, гровер д. 5 мм, шайба д. 5 мм. всего 0,95 кг.;

- автоматы для электрооборудования:

1. однофазные, маркировка на товаре siemens, также имеется приклеенная бирка q234 - 1 шт.;

2. двухфазные, маркировка на товаре siemens, также имеется приклеенная бирка q231 - 1 шт. всего 2 автомата, общим весом 0,45 кг.;

- крепежная металлическая планка, маркировка siemens, размером 12,5*46 см - 1 шт., весом 0,57 кг.;

- перемычки на клемники:

1. маркировка wqv2.5/10 - 18 шт.;

2. маркировка module ter.6e37 - 7 шт. всего 25 шт., общим весом 0,21 кг.;

- замки пластиковые на клемники, без маркировки, всего 14шт., весом 0,1кг.;

Всего 7 мест, упаковка - 4 картонных коробки, одна связка, 2 канистры, общий вес нетто 119,6 кг, общий вес брутто 125,3 кг.

По мнению таможенного органа в нарушение статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза обществом в поданной ДТ №10309200/250213/0002489 не был задекларирован вышеуказанный товар, что явилось основанием для вывода таможни о совершении обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое выразилось в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

07.03.2013г. по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении № 10309000-210/2013 по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

05.04.2013г. в отсутствие законного представителя общества, извещенного надлежащим образом, о чем свидетельствует роспись генерального директора общества П.В. Гаврик, уполномоченным должностным лицом административного органа таможни составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

17.04.2013г. заместителем начальника таможни вынесено оспариваемое постановление № 10309000-210/2013, которым обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившийся предметом административного правонарушения, что составляет 63548 рулей 18 копеек. 

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его незаконным.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 24 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенная декларация это документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза, таможенное декларирование это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно подпункту 35 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Как следует из пункта 2 статьи 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, в декларации на товары указываются следующие основные сведения о товаре, в том числе, в кодированном виде: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

В силу пункта 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Таможенным кодексом Таможенного союза

Согласно статье 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза;