Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу n А32-23573/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23573/2013

18 апреля 2014 года                                                                           15АП-20950/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 09.01.2014, выдана сроком на 1 год Месропян Ю.Г.

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Щербиновскагропромхимия"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2013 по делу № А32-23573/2013, принятое судьей Ермоловой Н.А.,

по заявлению конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Щербиновскагропромхимия"

к заинтересованному лицу - инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару

третье лицо: Горбенко Руслан Рафаэльевич

об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Щербиновскагропромхимия" Ханбеков Александр Владимирович обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару (далее – инспекция, налоговый орган) о признании незаконной государственной регистрации ликвидации общества с  ограниченной ответственностью "Глобал Трейд-Кубань" (ОГРН 1092309004259), признании недействительной государственной регистрационной записи от 11.04.2013 за государственным регистрационным номером 2132309020083.

Заявленные требования мотивированы тем, что ликвидация произведена в период рассмотрения споров о признании недействительными сделок, совершенных ООО «Глобал Трейд-Кубань» и применении последствий недействительности сделок, требования в ликвидационный баланс не включены. Исковые заявления конкурсного управляющего об оспаривании сделок были направлены в Арбитражный суд Краснодарского края в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А32-19072/2011 21.12.2012 (принято определением от 27.12.2012), 26.12.2012 (приняты определениями от 27.12.2012), 21.12.2012 (принято определением от 27.12.2012), до принятия единственным учредителем  общества с ограниченной ответственностью «Глобал Трейд-Кубань» решения о ликвидации общества. Производство по заявлениям об оспаривании сделок и применении последствий их недействительности в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А32-19072/2011 прекращено определениями от 30.04.2013 в связи с ликвидацией общества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, апелляционным судом привлечен Горбенко Руслан Рафаэльевич (ликвидатор).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что заявителем выбран неверный способ защиты нарушенного права, требования, заявленные к регистрирующему органу, не способны восстановить нарушенное право. Суд указал, что регистрирующий орган не наделен правом проверки сведений, содержащихся в представленных на регистрацию документов, за исключением соответствия их по форме и содержанию установленным нормативными актами требованиям. Следовательно, у ИФНС России № 3 по г. Краснодару отсутствовали основания считать промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс ООО «Глобал Трейд-Кубань» непредставленными в связи с недостоверностью содержащихся в них сведений. Поскольку ликвидатором ООО «Глобал Трейд-Кубань» в регистрирующий орган представлены все необходимые для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица документы, предусмотренные частью 1 статьи 21 Закона о регистрации (заявление по форме № Р16001, ликвидационный баланс, документ об уплате государственной пошлины), у налоговой инспекции отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.

Конкурсный управляющий открытого акционерного общества "Щербиновскагропромхимия" Ханбеков Александр Владимирович обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), и просил решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить. Ссылаясь на имеющуюся судебную практику, указывает, что избранный способ защиты является единственно возможным. Полагает, что недостоверность ликвидационного баланса подтверждается материалами дела.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит решение отменить. Указывает, что ликвидатором был представлен полный пакет документов, оснований для вынесения иного решения, нежели решение о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Глобал Трейд-Кубань", у инспекции не имелось.

В составе суда, рассматривающем дело, произведена замена: в связи со служебной командировкой судьи Ефимовой О.Ю. указанный судья заменен распоряжением председателя судебной коллегии на судью Филимонову С.С.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил заявленные требования удовлетворить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя конкурсного управляющего, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, единственным учредителем общества с ограниченной ответственностью "Глобал Трейд-Кубань" принято решение от 04.06.2012 № 2 о ликвидации общества назначить председателе ликвидационной комиссии Горбенко Руслана Рафаэльевича.

08.07.2012 в налоговый орган было представлено уведомление о ликвидации общества и о формировании ликвидационной комиссии.

Сообщение ликвидатора общества о ликвидации юридического лица опубликовано 20.06.2012 в "Вестнике государственной регистрации" № 24(382). В тексте публикации было указано о ликвидации общества и о необходимости кредиторов заявить требования в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

12.02.2013 в налоговый орган поступило уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

19.02.2013 внесена запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

04.04.2013 в налоговый орган поступило заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, ликвидационный баланс.

11.04.2013 инспекцией принято решение о ликвидации общества по решению учредителя № 08-50/671, и в реестр внесена запись о прекращении деятельности общества по решению учредителей под номером 2132309020083.

Полагая, что решение о ликвидации общества нарушает права и интересы заявителя в сфере экономической деятельности, поскольку конкурсный управляющий оспаривает ряд сделок, совершенных обществом как нарушающих статьи 61.1, 61.2-61.3, 64 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», конкурсный управляющий банк обратился в суд с настоящим заявлением.

При рассмотрении дела апелляционная коллегия учитывает следующее.

Порядок ликвидации юридических лиц закреплен статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо уполномоченного органа юридического лица.

В силу пунктов 1, 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с Кодексом, другими законами.

Согласно статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия (ликвидатор) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 4 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица.

Как видно из материалов дела, на момент подачи заявления о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией ликвидатору общества с ограниченной ответственностью "Глобал Трейд-Кубань" было известно о наличии спора по оспариванию сделок в рамках дела о банкротстве, влекущего финансовые обязательства общества при условии его разрешения не в пользу общества.

При таких обстоятельствах само по себе наличие судебного спора о применении последствий недействительности ничтожной сделки, в виде возмещения действительной стоимости имущества (п. 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации) свидетельствует о недостоверности представленного инспекции ликвидационного баланса.

Однако в нарушение требований статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидатор письменно не уведомил конкурсного управляющего о ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Глобал Трейд-Кубань".

На государственную регистрацию прекращения деятельности юридического лица ликвидатором общества был представлен ликвидационный баланс, не содержащий сведений о наличии кредиторской задолженности перед обществом с ограниченной ответственностью «Щербиновскагропромхимия».

Довод инспекции о надлежащем соблюдении процедуры ликвидации отклоняется в силу следующего.

Нормы действующего законодательства не обязывают регистрирующий орган осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и отсутствия у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности, за исключением соответствия их по форме и содержанию требованиям, установленным нормативными актами.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются: заявление о государственной регистрации, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены; ликвидационный баланс.

Вместе с тем сама по себе подача в регистрирующий орган документов, перечисленных в пункте 1 статьи 21 Закона № 129-ФЗ, не является основанием для государственной регистрации, если сведения, содержащиеся в этих документах, недостоверны, а ликвидация проведена с нарушением закона и прав кредиторов.

В данном деле речь идет не о формальном соответствии или несоответствии действий инспекции нормам Закона № 129-ФЗ, а об исполнении государством своей обязанности по отражению достоверных сведений в реестрах.

В определенных случаях участие того или иного лица в качестве ответчика носит формальный характер именно в силу необходимости защиты прав и законных интересов истцов (заявителей), подлежащих судебной защите, при этом формальный ответчик сам по себе не является нарушителем субъективных прав и законных интересов истца.

В данном случае суду надлежало сделать вывод о недостоверности представленных ликвидатором сведений для государственной регистрации.

Информация, содержащаяся в государственной информационной системе, должна отвечать требованиям достоверности и актуальности (статья 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Достоверность сведений о порядке ликвидации является обязательным условием, без соблюдения которого осуществление государственной регистрации ликвидации невозможно.

В связи с этим представление ликвидационного баланса, не отражающего действительное имущественное положение ликвидируемого юридического лица и его расчеты с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.

При таких обстоятельствах, установив, что при ликвидации общества с ограниченной ответственностью "Глобал Трейд-Кубань" предусмотренный статьями 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок ликвидации юридического лица нарушен и для государственной регистрации прекращения деятельности этого лица в связи с ликвидацией необходимые документы в регистрирующий орган не представлены, суд апелляционной