Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2014 по делу n А32-40302/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-40302/2013

18 апреля 2014 года                                                                                        15АП-3174/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2014 г. по делу № А32-40302/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брокер Сервис Групп",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БСГрупп» (далее – общество, ООО «БСГрупп») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни (далее –таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ №№ 10317110/250813/0017513, 10317110/290813/0017821, 10317110/050913/0018211, 10317110/050913/0018214, 10317110/120913/0018657, 10317110/200913/0019207, 10317110/230913/0019399.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.01.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 20.07.2010г. № 20072010, заключенного с турецкой фирмой «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», в адрес общества осуществлялись поставки изделий из натурального мрамора на условиях, определённых в Приложениях, являющихся неотъемлемой частью вышеуказанного контракта, согласно «Инкотермс 2010».

25 августа 2013 года обществом по ДТ № 10317110/250813/0017513 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора и травертина для строительства: разных размеров», в количестве – 38 грузовых мест, весом брутто 63 355 кг., нетто 61 555 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 36 929,25 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 220 703,74  рублям, таможенные платежи составили 435 791, 24 рубль.

29 августа 2013 года обществом по ДТ № 10317110/290813/0017821 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора и травертина для строительства: разных размеров», в количестве – 20 грузовых мест, весом брутто 45 900 кг., нетто 44 840 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 26 906,13 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 892 740,01 рублям, таможенные платежи составили 318 708, 18 рублей.

05 сентября 2013 года обществом по ДТ № 10317110/050913/0018211 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве – 49 грузовых места, весом брутто 74 900 кг., нетто 72 480 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 43 486,80 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 1 455 311, 85 рублям, таможенные платежи 490 352,78 рублей.

05 сентября 2013 года обществом по ДТ № 10317110/050913/0018214 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора и травертина для строительства: разных размеров», в количестве – 20 грузовых мест, весом брутто 44 050,000 кг., нетто 42 970,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 25 783,93 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 862 874,68 рублям, таможенные платежи 290 736,99 рублей.

12 сентября 2013 года обществом по ДТ № 10317110/120913/0018657 оформлен товар: «плиты (слябы), полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве – 10 грузовых мест, весом брутто 25 700,000 кг., нетто 25 100,000 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 15 058,79 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 496 381,39 рублям, таможенные платежи 167 250,74 рублей.

20 сентября 2013 года обществом по ДТ № 10317110/200913/0019207 оформлен товар: «плиты (слябы) полированные из мрамора для строительства: разных размеров», в количестве – 31 грузовое место, весом брутто 46 650 кг., нетто 45 230 кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 27 141,22 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 857 369,43 рублям, таможенные платежи 288 882,05 рублей.

23 сентября 2013 года обществом по ДТ № 10317110/230913/0019399 оформлен товар: «плитка полированная из травертина для строительства: разных размеров», в количестве – 20 грузовых мест, весом брутто 22 700 кг., нетто 21900кг., изготовитель: «WINNER DIS TICARET LIMITED SIRKETI», Турция. Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 13 141,44 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 417 012,06 рублям, таможенные платежи - 140 508,04 рублей.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ №№ 10317110/250813/0017513, 10317110/290813/0017821, 10317110/050913/0018211, 10317110/050913/0018214, 10317110/120913/0018657, 10317110/200913/0019207, 10317110/230913/0019399.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущены КТС-1. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены условные выпуски товаров.

Новороссийской таможней в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10317110/250813/0017513, 10317110/290813/0017821, 10317110/050913/0018211, 10317110/050913/0018214, 10317110/120913/0018657, 10317110/200913/0019207, 10317110/230913/0019399.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые Новороссийской таможней документы согласно описей.

Однако, заинтересованным лицом приняты решения о невозможности применения 1 метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным декларациям.

Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10609030/200613/0002972, ДТ № 10317090/010713/0010595, ДТ № 10609030/200613/0002972, ДТ № 10317090/270513/0008621, ДТ № 10216100/110213/0012620, взятых Новороссийской таможней из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/250813/0017513, составила 46734,36 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 1 544 813,61 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/290813/0017821, составила 38 110,01 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 1 264 482,50 рубля.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/050913/0018211, составила 61 075,46 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 2043 926,99 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/050913/0018214, составила 36 208,78 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 1 211 748,54 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/120913/0018657, составила  21 171,12 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 697 861,57 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/200913/0019207, составила 37 801,99 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 1 194 134,74 рублей.

Таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10317110/230913/0019399, составила 18 731,55 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 594 400,8 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Новороссийской таможней таможенных платежей по ДТ № 10317110/250813/0017513 – 115 707,24 рублей, по ДТ № 10317110/290813/0017821 – 132712,05 рублей, по ДТ № 10317110/050913/0018211 – 198327,98 рублей, по ДТ № 10317110/050913/0018214 – 117549,61 рублей, по ДТ № 10317110/120913/0018657 – 67886,74 рублей, по ДТ № 10317110/200913/0019207 – 113469,71 рублей, по ДТ № 10317110/230913/0019399 – 59 769,37 рублей.

Общество, не согласившись с указанными действиями таможни обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором  просит признать незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ №№ 10317110/250813/0017513, 10317110/290813/0017821, 10317110/050913/0018211, 10317110/050913/0018214, 10317110/120913/0018657, 10317110/200913/0019207, 10317110/230913/0019399.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни по отказу обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу