Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А32-28393/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28393/2013

23 апреля 2014 года                                                                           15АП-4679/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Близнюк А.А.

при участии:

от ООО "Русский стиль-97": представитель Цветкова А.П., паспорт, по доверенности от 09.01.2014;

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.12.2013 по делу № А32-28393/2013, принятое судьей Чесноковым А.А., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русский стиль-97" к Новороссийской таможне о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

            ООО «Русский Стиль-97» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выраженных в принятии КТС-1 от 19.05.2013 и ДТС-2 от 19.05.2013 по ДТ № 10317110/220213/0003784.

            Решением суда от 09.12.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

            Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган         обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

            Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Таможня представителя в судебное заседание не направила, о месте его и времени извещена надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя таможни.

            Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд         апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела, 01.08.2010 ООО «Русский Стиль - 97» и фирма «Supermax Corporation Czech sro» (далее - «Супермакс») заключили Соглашение о дистрибуции № 1 (далее - Соглашение). Согласно заключенного Соглашения «Супермакс», являясь продавцом, продает, а Общество покупает товар согласно плановому годовому объему закупок на сумму 2 000 000 долларов США (п. 2.2.1 Дополнительного соглашения № 2 от 01.12.2011 к Соглашению).

Данным Соглашением, а также инвойсами № 11851 от 22.01.2013 и № 11851а от 22.01.2013 к нему были согласованы существенные для сторон условия следки: вид товара подлежащего поставке, его наименование, описание. Так же в инвойсе согласована (определена) цена товара в Долларах США и общая сумма поставленного товара, вес товара. В соответствии с условиями Соглашения товар поставляется морским транспортом на условиях CIF-Новороссийск (ИНКОТЕРМС 2010). Контрактом обозначен срок начала и срок окончания поставок, а также срок действия контракта для взаимных расчетов.

Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем, было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру - выпуск для внутреннего потребления, путем подачи 22.02.2013 в Новороссийскую таможню декларации, которой был присвоен № 10317110/220213/0003784. По ДТ № 10317110/220213/0003784 произведено таможенное оформление ввезенных товаров:

Товар № 1 - Одноразовые станки для бритья из полимерных материалов, в т.ч. с элементами из резины, металла «СУПЕР-МАКС ТВИНБЛЭЙД», размещены на картонном носителе (карте) по 48 шт., уложены в 100 картонных коробок по 12 шт. в каждом, всего 1 200 карт (57 600 шт.); «СУПЕР-МАКС ТВИНБЛЭЙД» упакованы в п/э упаковки по 5 шт., уложены в 180 картонных коробки по 60 шт. в каждой, всего 10 800 пакетов (54 000 шт); «СУПЕР-МАКС ЛОНГ ХЕНДЛ» размещены на картонном носителе (карте) по 48 шт., уложены в 50 коробок по 12 шт. в каждой, всего 600 карт (28 800 шт.); «ЛОНГ ХЕНДЛ СУПЕР-МАКС», упакованы в п/э упаковки по 5 шт., уложены в 400 коробок по 72 шт. в каждом, всего 28 800 пакетов (144 000 шт.); «СУПЕР-МАКС 3» расположены на картонном носителе (карте) по 24 шт., уложены в 60 коробок по 24 шт. в каждой, всего 600 карт (14 400 шт.); «СУПЕР-МАКС 3» упакованы в полиэтиленовые упаковки по 2 шт., уложены в 110 коробок по 144 шт. в каждой, всего 15 840 пакетов (31 680 шт.); «СУПЕР-МАКС КВИК 3» упакованы в картонные коробки по 5 шт., уложены в 20 картонных коробки по 200 коробок в каждой, всего 4 000 коробки (20 000 шт.); «СУПЕР-МАКС УЛЬТИМАТ» расположены на картонном носителе (карте) по 3 шт., уложены в 30 коробок по 72 шт. в каждой, всего 2 160 карт (6 480 шт.). Всего 356 960 шт. Вес нетто 4 581,740 кг. Вес брутто 4 822,600 кг. Код ОКП: 515741. Изготовитель «VIDYUT METALLICS PVT. LTD.» Страна изготовления Индия. Товарный знак «SUPER-MAX>>.

Товар № 2 - Средства косметические для бритья: пеня «СУПЕР-МАКС КЛАССИК» в аэрозольной упаковке по 400 мл, упакована в 550 картонных коробки по 12 шт. (6 600 шт.); «СУПЕР-МАКС СЕНСЕТИВ» в аэрозольной упаковке по 400 мл, упакованы в 350 картонных коробки по 12 шт. (4 200 шт.). Всего 10 800 шт. Вес нетто 5 557,500 кг. Вес брутто 5 850,000 кг. Изготовитель «COSTER AEROSOL VAIF SANAYI A.S.». Страна производитель Турция. Товарный знак «SUPER-MAX».

Товар № 3 - Средства косметические после бритья: лосьон (содержание этилового спирта 50 %) флакон объемом 100 мл, «СУПЕР-МАКС УЛЬТИМАТ СПРИНГ БЛОССОМ» в стеклянных флаконах по 100 мл, упакован в индивидуальную картонную коробку и уложен в 350 картонных коробки по 12 шт. (4 200 шт.), «СУПЕР-МАКС УЛЬТИМАТ САММЕ СКАЙ» в стеклянных флаконах по 100 мл., упакован в индивидуальную картонную коробку и уложен по 350 картонных коробки по 12 шт. (4 200 шт.), «СУПЕР-МАКС УЛЬТИМАТ БЛЭК СОУЛ» в стеклянных флаконах по 100 мл., упакован в индивидуальную картонную коробку и уложен в 350 картонных коробки по 12 шт. (4 200 шт.). Всего 12 600 шт. Вес нетто 3 491,250 кг. Вес брутто 3 675,000 кг. Изготовитель: «SWISS PERFUM INDUSTRIES P.O.». Страна изготовления Объединенные Арабские Эмираты. Товарный знак «SUPER-MAX»

Товар № 4 - Изделия щетинно-щеточные из полимерного материала: щетки зубные т.м. «DENTO-MAX» (для взрослых), упакованы в 24 лотка по 12 щеток в каждом и помещены в картонные коробки; «COMFORT» - 80 картонных коробок (23 040 шт.); «CRYSTAL CLEAN» -60 картонных коробок (17 280 шт.); «ACTION PLUS» - 40 картонных коробок (11 520 шт.); «ADVANCE GRIP» - 40 картонных коробок (11 520 шт.); «MASSANGER» - 40 картонных коробок (11 520 шт.). Всего 74 880 шт. Вес нетто 2 470,000 кг. Вес брутто 2 600,000 кг. Код ОКП 967717. Изготовитель: «HUBEI CROWN HOUSEWARES CO. LTD». Страна изготовления Китай. Товарный знак «DENTO-MAX».

            Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов к указанной декларации, в том числе контракт № 1 от 1 августа 2010 года, банковские документы, ведомость банковского контроля по паспорту сделки №11070013/1481/0638/2/0 от 20.07.2011 г., инвойсы № 11851 от 22.01.2013 г. и № 11851а от 22.01.2013, страховой полис, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Новороссийской таможней 23.02.2013 в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа обществом документы представлены не были, так как в соответствии с Приложением №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, Обществом при декларировании товара были представлены документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, что подтверждается представленной описью документов к ДТ № 10317110/220213/0003784.

Новороссийская таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, и 22.04.2013 приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

            19.05.2013 Новороссийской таможней была проведена корректировка        таможенной стоимости, и составлена КТС-1 от 19.05.2013 на основании имеющейся у таможенного органа ценовой информации.

На основании вышеизложенного, Новороссийская таможня откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6 резервному методу определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 19.05.2013) в связи с чем, заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи в размере 626 541,60 руб.

            Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

            В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации -исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно статьи 60 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения.

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

            1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

установлены совместным решением органов Таможенного союза;

ограничивают географический регион, в котором товары могут быть

перепроданы;

существенно не влияют на стоимость товаров;

            2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

            3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев,