Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу n А53-25786/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

224/15, 224/16, 224/17, 224/18, 224/19 от 08.10.2013, и иными собранными по делу доказательствами.

Доводы общества о невозможности оприходования денежных средств в день их получения в связи с удаленностью структурных подразделений (охотничьих хозяйств и охотничьих станций, находящихся в Ростовской области, Краснодарском крае и Республики Адыгея) от основной кассы общества, судом отклонены как необоснованные, поскольку законом обществу предоставлено право передачи обособленным подразделением листа кассовой книги 0310004 юридическому лицу в электронном виде. Более того, обществом не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих заявителю к исполнению возложенной на него обязанности.

Судом первой инстанции установлено, что проверка проводилась на основании документов, представленных BOO СКВО-МСОО, в соответствии с врученным 02.09.2013 гл. бухгалтеру Ефименко Л.М. уведомлением №353 с требованием о предоставлении документов, а именно: кассовой книги, ежедневных фискальных отчетов, полных фискальных отчетов по дням, приходных и расходных кассовых ордеров, заявлений подотчетных лиц, основной кассы BOO СКВО-МСОО за июль, август, сентябрь 201З, карточек регистрации ККТ, журналов ордеров по бухгалтерскому счету 50 «Касса организации», бухгалтерскому счету 71 «Расчеты с подотчетными лицами», распоряжений за июль, август, сентябрь 2013 об установленном лимите остатка наличных денег по обособленным подразделениям, журналов кассира-операциониста, распоряжений об обеспечении сохранности наличных денежных средств, БСО, корешков БСО, книг учета БСО, копий приказов руководителя, приказов об учетной политике, оборотно-сальдовых ведомостей по бухгалтерскому счету 51 «Расчетный счет», приказов о назначении на должность Председателя Совета, главного бухгалтера, также представленных операционных касс по обособленным подразделениям за проверяемый период.

Если бы общество соблюдало установленный порядок ведения кассовых операций, у предприятия была бы возможность представить к проверке не только первичные документы, сданные в основную кассу уполномоченными сотрудниками охотхозяйств (не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным), но и своевременно заполненные отрывные листы кассовых книг и кассовые книги обособленных подразделений. Однако, общество не заявило в суде первой инстанции о наличии обстоятельств, препятствующих представлению указанных доказательств в ходе проверки, не обратилось в инспекцию с ходатайством о невозможности рассмотрения дел об административном правонарушении и их отложении в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ . Представило в суд первой инстанции первичные документы, сданные в основную кассу сотрудниками охотхозяйств и заполненные отрывные листы кассовых книг и кассовые книги обособленных подразделений, что свидетельствует о злоупотреблении правом на представление доказательств, которое по существу, направлено на лишение инспекцией реализации права проведения оперативных мероприятий по установлению реальности обстоятельств осуществления работы с денежной наличностью и порядкам ведения кассовых операций хозяйственных операций обществом.

Таким образом судом первой инстанции установлено, что на момент проведения проверки обществом не были представлены первичные и иные документы - кассовые книги, приходные и расходные кассовые ордера которые непосредственно оформлялись в охотхозяйствах в момент получения наличных денежных средств, что обществом и не оспаривается.

Оценивая поведение общества на уклонение от представления документов в совокупности с собранными по делу доказательствами, суд инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у общества отсутствуют объективные причины  объясняющие невозможность представления документов в инспекцию, а у суда апелляционной инстанции отсутствуют полномочия по проведению контрольных оперативных мероприятий.

Иных доказательств, свидетельствующих о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих обществу во исполнение вышеуказанной обязанности, заявителем не представлено.

Предоставленные суду в материалы дела 20.02.2014 копия приказа от 29.01.2013 № 12 «В связи с отдаленностью обособленных подразделений» не соответствует по тексту копии данного приказа, предоставленному при проверке налоговому органу.

Предоставленные копии кассовых книг, которые ведут обособленные подразделения не были предоставлены при проверке налоговому органу.

Предоставив во исполнение уведомлений налогового органа от 02.09.2013 №353 и от 04.09.2013 № 353/1 документы, главный бухгалтер указала собственноручно, что документы по учету выручки по юридическому лицу предоставлены в полном объеме (л.д.13 т.2).

Кроме того, пояснения предоставленный суду 20.02.2014 противоречат объяснениям отобранным при проверке (л.д. 58 т.2).

Данные доказательства, которые ранее при проверке не предоставлялись налоговому органу, не предоставлялись при рассмотрении материалов административных дел, оцениваются судом с учетом обстоятельств, установленных судом общей юрисдикции при рассмотрении дел № 12-28/14, № 12-29/14, № 12-30/14, № 12-31/14, № 12-32/14, № 12-33/14, № 12-34/14, № 12-35/14, № 12-36/14, которые вступили в законную силу и данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителями заявителя.

Указанными судебными актами установлены обстоятельства несвоевременного оприходования денежных средств, которые также послужили основанием к вынесению постановлений о привлечении к административной ответственности от 08.10.2013 № 224/2, 224/3, 224/9, 224/10, 224/15, 224/16, 224/17, 224/18, 224/19, данное обстоятельство подтверждено представителями заявителя в судебном заседании. Кроме того, как пояснили представители заявителя в отношении обстоятельств, зафиксированных, как правонарушение в постановлении о привлечении к административной ответственности от 08.10.2013 № 224/1 , также вынесено решение, оно вступило в законную силу, его копия есть у заявителя, но налоговый орган его суду не предоставил.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности от 08.10.2013 вынесены уполномоченным лицом инспекции, в присутствии законного представителя общества, извещенного надлежащим образом. Данный факт также не оспаривается заявителем и подтверждается материалами дела.

На момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о соблюдении налоговой инспекцией порядка привлечения общества к административной ответственности, установленного Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

Совершение указанного правонарушения верно не отнесено к категории малозначительного.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается, прежде всего, в пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям публичного права. Как следует из материалов дела, обществу в качестве нарушения вменено не ведение кассовой книги, нарушение сроков оприходования денежных средств, что свидетельствует о пренебрежительном отношении общества к формальным требованиям закона.

Размер административного штрафа определен административным органом с учетом положений статей 3.5, 4.1 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, в сумме 40000 руб., по санкции части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы общества о привлечении его инспекцией к административной ответственности по части 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятью постановлениями, что по его мнению является нарушением порядка привлечения, судом первой инстанции правомерно отклонены как необоснованные.

Как следует из оспариваемых постановлений, общество привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за каждый из дней, по итогам которого денежные средства не оприходованы в кассу.

Поскольку требования к порядку работы с денежной наличностью и ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу денежных средств, то моментом начала и окончания совершения административного правонарушения в данном случае является день получения выручки и неоприходования ее в кассу.

Оценив доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции, что оспариваемые постановления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 23 по Ростовской области 08.10.2013 № 224/1, 224/2, 224/3, 224/9, 224/10, 224/15, 224/16, 224/17, 224/18, 224/19. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 20.02.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             Г.А. Сурмалян

М.В. Соловьева

Вид Арбитраж Этап Апелляция Регион Суд 15 арбитражный апелляционный суд Судья Колесник И. В. Категория Результат Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК) Дата 23.04.2014 Голосуй или умрешь Образование как бизнес Мнимая природа власти Торговля энтропией Распечатать:     Сохранить:         Оригиналы доступны в картотеке арбитражных дел Информация о проекте Аналитические возможности Статистические карточки Добавление дел Юристы онлайн Видеозвонки  

наверх

function pwopen(a) { var popupWin = window.open(a.href, 'share', 'location=no,width=600,height=500,left=100,top=100'); if (null === popupWin) { return true; } else { popupWin.focus(); return false; } } var _paq = _paq || []; /* tracker methods like "setCustomDimension" should be called before "trackPageView" */ _paq.push(['trackPageView']); _paq.push(['enableLinkTracking']); (function() { var u="//rospravjmnxyxlu3.onion/piwik/"; _paq.push(['setTrackerUrl', u+'piwik.php']); _paq.push(['setSiteId', '14']); var d=document, g=d.createElement('script'), s=d.getElementsByTagName('script')[0]; g.type='text/javascript'; g.async=true; g.defer=true; g.src=u+'piwik.js'; s.parentNode.insertBefore(g,s); })(); $L = function (c, d) { for (var b = c.length, e = b, f = function () { if (!this.readyState || this.readyState === "complete" || this.readyState === "loaded") { this.onload = this.onreadystatechange = null; --e || d() } }, g = document.getElementsByTagName("head")[0], i = function (h) { var a = document.createElement("script"); a.async = true; a.src = h; a.onload = a.onreadystatechange = f; g.appendChild(a) }; b;) i(c[--b]) }; $L(['/images/js/all.23.js'], function () { });