Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2014 по делу n А53-22121/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Таким образом, установление содержания понятия малозначительности делегировано судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Административное правонарушение, совершённое учреждением, посягает на установленный и охраняемый государством порядок правоотношений в области ветеринарии.

В силу Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии в деле доказательств пренебрежительного отношения ОАО «Раймолпром Матвеево-Курганский» к требованиям ветеринарной безопасности, а также причинения совершенным правонарушением существенного вреда охраняемым правоотношениям.

Материалами дела подтверждается осуществление учреждением мероприятий, направленных на соблюдение установленных ветеринарно-санитарных правил.

Так, обществом представлены доказательства ознакомления водителей с приказом о перевозке молока только при наличии соответствующих ветеринарных документов.

Судом учитывается, что выявленные нарушения не носят систематического характера, существенных нарушений ветеринарных правил, в том числе приведших к реальной угрозе безопасности продуктов животноводства для человека, в ходе проверки не было выявлено. Управлением ветеринарии не представлено доказательств несоответствия перевозимого молока установленным обязательным требованиям.

С учетом изложенного, постановление Управления ветеринарии Ростовской области от 20.09.2013 №23-47-1/2013 о привлечении ОАО «Раймолпром Матвеево-Курганский» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей, является незаконным и подлежит отмене в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Таким образом, решение суда от 31.01.2014 об отказе в удовлетворении требований общества подлежит отмене на основании ст. 270 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 31 января 2014 года по делу А53-22121/2013 отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления ветеринарии Ростовской области от 20.09.2013 №23-47-1/2013 о привлечении ОАО «Раймолпром Матвеево-Курганский» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 10.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 350 000 рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.А. Сулименко

С.С. Филимонова