Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 по делу n А53-5696/2008. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-5696/2008-С3-12

12 февраля 2009 г.                                                                              15АП-6790/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Тимченко О.Х.

судей Л.А Захаровой, В.В. Галова

при ведении протокола судебного заседания  судьей Тимченко О.Х.

при участии:

от истца: Арсланова Л.А., представитель по доверенности от 04.08.08г., Балатюк А.В., представитель по доверенности от 01.10.2008г.

от ответчиков: от ГУЗ "Специализированная туберкулезная больница" не явился, уведомлен надлежащим образом.

от ООО «СоюзСтрой» - Певнева Е.П., паспорт 60 01 503801, представитель по доверенности №1-юр от 10.01.2008г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Цифровые телефонные сети Юг" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.09.08г. по делу № А53-5696/2008-С3-12 принятое в составе судьи Пильтенко С.А. по иску закрытого акционерного общества "Цифровые телефонные сети Юг" к ответчикам обществу с ограниченной ответственностью "СоюзСтрой", ГУЗ "Специализированная туберкулезная больница" о взыскании 257285руб.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Цифровые телефонные сети Юг" (далее – ЗАО «ЦТС») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СоюзСтрой", ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» ( туберкулезная больница) о взыскании 257285руб. ущерба, причиненного повреждением кабеля по адресу: г.Ростов-на-Дону, пр.Ленина, 84.

Требования мотивированы тем, что в результате работ  по разрытию грунта по пр.Ленина,84 - на территории ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» повреждены телефонные кабели, принадлежащие ООО «ЦТС Юг», что подтверждается актом от 17.09.2007 года.

Решением суда от 02.09.08г. в иске отказано.Суд указал, что истцом  не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причиненным ущербом в виде повреждения кабеля в сентябре 2007 г., а также наличие неправомерных (незаконных) действий ответчиков в причинении убытков, не доказана вина  ответчиков.

Закрытое акционерное общество "Цифровые телефонные сети Юг" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что суд при вынесении решения в подтверждение вины ООО «СпецСтрой» не истребовал акты формы КС-2,КС-3, порыв  кабальной линии произошел в результате выполнения земляных работ на территории туберкулезной больницы, которые  осуществлены обществом без выноса кабельных линий, факт порыва подтверждается аварийным актом, сумма ущерба документально подтверждена.

ООО «СоюзСтрой» возражая против апелляционной жалобы, указал, что не проводил  земляные работы по территории ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» и не мог повредить  телефонный кабель истца. На тот момент не было проекта на вынос инженерных коммуникаций с территории площадки.03.09.2007 г. руководство общества обращалось к главному врачу больницы о предоставлении полного пакета проектной документации, в том числе и по выносу инженерных коммуникаций. Разрешение на строительство больница получила только 21.11.2007 г.,до этого момента строительные работы общество не проводило.

 ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» представило отзыв в котором  указало, что между Министерством здравоохранения РО, ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» РО с ООО «ГорСторойСервис» был заключен контракт на выполнение подрядных работ № 923 от 15.06.2007г. По данному контракту согласно ст.1 п. 1.2 подрядчик обязуется за свой риск выполнить по заданию Государственного заказчика с использованием своих материалов, заказчик принять работы по капитальному ремонту Ростовского филиала ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» РО по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр.Ленина, 84 согласно проектно-сметной документации и расцененной ведомости объемов работ.

Согласно акту от 06.08.2007г. о передаче объекта: Ростовский  филиал ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» РО, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 84, для проведения капитального ремонта с элементами реконструкции на период  проведения   капитального  ремонта   переданы   следующие строения: здание туберкулезной больницы-2-х этажное, П-образное в плане, под частью здания повал, габариты больницы 34,650x28,770 м., здание КПП, ограждение- забор из железобетонных плит. Согласно дополнительного соглашения №1443 от 14.12.2007г. к контракту на выполнение подрядных работ от 15.06.2007г. №923 и графику выполнения работ земляные работы запланированы на январь и февраль 2008г.

Письменного     (официального)    уведомления     о     начале

 проведения земляных работ на указанном участке подрядчиком заказчику не предоставлялось. Туберкулезная больница просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В процессе рассмотрения жалобы ЗАО «ЦТС Юг» заявил ходатайство об отказе от исковых требований о взыскании 257285 руб. ущерба с ГУЗ «ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» и просил производство по делу в этой части прекратить. Поскольку отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права третьих, суд считает возможным принять заявленный истцом отказ от иска. Производство по делу в части требований ЗАО"Цифровые телефонные сети Юг" к ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» о взыскании ущерба надлежит прекратить согласно пп.1 п. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с отказом истца от  иска.

 Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из  пункта 1.1. Устава ЗАО «Цифровые Телефонные Сети Юг» создано в результате реорганизации ООО «Цифровые Телефонные Сети Юг» в форме преобразования и является правопреемником 000 «Цифровые Телефонные Сети Юг» по всем правам и обязательствам.( том 1 лист дела 27)

Истец ссылаясь на нормы ст. ст. 1064,1079 ГК РФ о взыскании причиненного ущерба мотивируя тем, что 15 сентября 2007 года в г. Ростове-на-Дону по адресу: ул. Ленина, 84, работниками 000 «ГорСтройСервис», переименованному согласно решению единственного учредителя от 20.03.08г. в ООО«СоюзСтрой», при производстве земляных работ были повреждены телефонные кабели ОКБ 22x16, ТПП 300x2, ТПП 100x2, принадлежащие ООО «ЦТС Юг». Факт повреждения подтвержден аварийным актом от 17.09.2007года, подписанным представителем истца -Арцер В.Н. и сотрудником ООО «ГорСтройСервис» - Кошелевым Э.Ю.Согласно указанному акту,представители зафиксировали факт повреждения телефонной канализации и кабелей ЦТС - ОКБ 22x16 в количестве одного, ТПП 300x2 в количестве одного, ТПП 100x2 в количестве трёх при производстве земляных работ по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина,84. Причиной повреждения стало разрытие без согласования с ЦТС. Время повреждения зафиксировано 15.09.07г.

Согласно локальному сметному расчету на аварийные работы по восстановлению поврежденного кабеля, составленному ООО «Сигма-Т» в соответствии с договором подряда №29/06-Р от 29.06.06г. и утвержденному истцом, материальный ущерб составил 257 285 руб. Актом о приемке выполненных работ №1 от 21.09.07г. подтверждены работы по восстановлению повреждения  кабеля по адресу: пр. Ленина,84,сумма выполненных работ составила 257285 руб.

В обоснование исковых требований истец ссылается на допущенные ответчиком нарушения положений Правил охраны линий и сооружений связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 г. № 578 при производстве работ в охранной зоне линий связи и линий радиофикации, а так же расходами, произведенными 000 «ЦТС Юг» по восстановлению кабелей в виде оплаты аварийных ремонтно-восстановительных работ ООО «Сигма-Т» платежным поручением №5171 от 25.09.07г. на сумму 257 285 руб.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 Кодекса вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В пункте 2 названной статьи установлено, что лицо, причинившее вред, освобождается от причинения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Статья 1082 Кодекса предусматривает, что при удовлетворении требования о возмещении вреда лицо, ответственное за причинение вреда, обязано возместить вред в натуре или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

Из смысла указанных норм следует, что, предъявляя требование о возмещении внедоговорного вреда, истец должен доказать наличие и размер вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между понесенными убытками и действиями причинителя вреда и его вину. Кроме того, при возложении ответственности на юридическое лицо за вред, причиненный его работниками, подлежит доказыванию совершение действий работников по заданию юридического лица.

Судом установлено, что Министерством здравоохранения Ростовской области (государственный заказчик), ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница» (заказчик), ООО «ГорСтройСервис» (подрядчик) 15.06.07г. заключен контракт на выполнение подрядных работ №923, согласно которому подрядчик выполняет работы по капитальному строительству с использованием своих материалов, согласно проектно-сметной документации, ут­верждённой Первым заместителем Главы администрации Губернатора области.

При этом в соответствии с пунктом 2.3.1 контракта заказчик (ГУЗ «Специализированная туберкулёзная больница») обязан после заключения контракта в установленном порядке создать все необходимые условия для выполнения работ капитального ремонта.

Согласно акту от 06.08.07г. Ростовский ф-л ГУЗ «Специализированная туберкулезная больница», расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина,84 был передан ООО «ГорСтройСервис» (ООО «СоюзСтрой) для проведения капитального ремонта с элементами реконструкции на период проведения капитального ремонта.(том 1 лист дела 15).В соответствии с актом от 06.08.07г. технический надзор за работами осуществляет 000 «Ростовстройматериалы».

 Дополнительным соглашением №1443 от 14.12.2007г. к указанному контракту и графику выполнения работ (приложение № 1) земляные работы запланированы на январь-февраль 2008г. ( том 1 лист дела 22).

Согласно Правил охраны линий и сооружений связи, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 1995 года № 578 (далее - Правила охраны линий и сооружений связи) на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи заказчиком  (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, введении которого находится эта линия связи (пункт 18).Для выявления места расположения подземных сооружений   связи   в   зоне   производства   указанных   работ   должно   быть   получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне линии связи не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вы­звать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установ­ления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания (пункт 19 Правил охраны линий и сооружений связи).

Указанными Правилами запрещается  юридическим   и физическим лицам

производить  всякого  рода  действия  которые  могут нарушать нормальную работу линий связи и линий радиофикации, производить реконструкцию зданий, где расположены кабели связи без предварительного выноса заказчиками ( застройщиками) линий и сооружений связи по согласованию с пред­приятиями в ведении которых находятся эти линии и сооружения. В соответствии с пунктом 44 Правил охраны линий и сооружений связи в случае, если по территориям строительных площадок проходят линии связи в проектах и сметах строительства объектов по согласованию с предприятиями, в ведении которых находятся эти линии, должны предусматриваться необходимые мероприятия по обеспечению сохранности указанных линий или их перенос до окончания работ.

В представленной ООО «СоюзСтрой» суду экспликации повреждённые линии связи отмечены в качестве сетей, подлежащих выносу, перекладке. МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» выдало разрешение на строительство специализированной туберкулёзной больницы по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Ленина, 84 № RU61310000-6518-1 от 21.11.07г. со сроком строительства до 21.11.08 г.( том 1 лист дела 107).

Данное обстоятельство подтверждено письмом МУ «Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону» от 30 ноября 2007 г. № 02-09/1464 в адрес истца.

Порыв кабеля находился недалеко от ограды по линии АИ на развертке по Г-Д (план развертки в материалах дела том 1 лист дела 119). В подтверждение вины  ООО «СоюзСторой» истец представил аварийный акт от 17.09.2007 г., составленный с участием энергетика ООО Горстройсервис» (правопредшественника ответчика) Кошелева Э.Ю, в котором указано, что представитель ответчика согласен с повреждением кабеля. Дополнительно истец указал на схеме расположения телефонной сети место порыва (том 1 лист дела 11,104).

В соответствии с пунктом 22 Правил, работы в охранных зонах линий связи и линий радиофикации должны выполняться под наблюдением прораба или мастера и только в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации. В случае нарушения юридическими и физическими