Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А32-39499/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-39499/2013

25 апреля 2014 года                                                                                        15АП-3649/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2014 г. по делу № А32-39499/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МИКС-Стройресурс",

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «МИКС-Стройресурс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10309200/080813/0012151, 10309200/260813/0013100, выразившихся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 05.09.2013г., а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 06.09.2013г. бланков КТС и ДТС-2, о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/170913/0014336, выразившихся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 16.10.2013г., а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 24.10.2013г. бланков КТС и ДТС-2, об обязании Краснодарскую таможню принять первый метод определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309200/080813/0012151, 10309200/260813/0013100, 10309200/170913/0014336 и в течение 10 дней от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская  таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Краснодарская  таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Краснодарская  таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором купли-продажи от 01 апреля 2013 года № LX014 и спецификациями к данному договору (№ 06 от 21.06.2013г. на сумму 82337,67 долларов США, № 07 от 07.07.2013г. на сумму 86013,9 долларов США, № 09 от 21.07.2013г. на сумму 86281,65 долларов США) заключенными между ООО «МИКС-Стройресурс» (Россия) и компанией CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD (Китай) на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз древесноволокнистых плит китайского производства.

Поставка товара осуществлялись из Китая на условиях CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №№ 10309200/080813/0012151, 10309200/260813/0013100, 10309200/170913/0014336.

По ДТ № 10309200/080813/0012151 были оформлены:

товар № 1 - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия, ламинат (покрытие напольное) толщиной 8 мм, изготовленное методом сухого прессования мелкодисперсной древесной стружки в условиях высокого давления и температуры, плита облицована с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, с нижней стороны плиты бумага однотонно окрашена, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень – паз, для последующего соединения друг с другом для образования напольного покрытия с маркировкой «TESORO», «EDELHOLZ», в количестве 14364,00 м2, страна происхождения Китай, вес нетто – 96120 кг, вес брутто – 97740 кг., изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует;

товар № 2 - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия: 1) ламинат (покрытие напольное) толщиной 12 мм, изготовленное методом сухого прессования мелкодисперсной древесной стружки в условиях высокого давления и температуры, плита облицована с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, с нижней стороны плиты бумага однотонно окрашена, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень – паз, для последующего соединения друг с другом для образования напольного покрытия с маркировкой «TESORO», «EDELHOLZ», в количестве 9126,90 м2, страна происхождения Китай, вес нетто – 93120,2 кг, вес брутто – 97930,4 кг., изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует.

По ДТ № 10309200/260813/0013100 были оформлены:

товар № 1 - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия: 1) ламинат (покрытие напольное) толщиной 8 мм, изготовленное методом сухого прессования мелкодисперсной древесной стружки в условиях высокого давления и температуры, плита облицована с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, с нижней стороны плиты бумага однотонно окрашена, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень – паз, для последующего соединения друг с другом для образования напольного покрытия с маркировкой «TESORO», «EDELHOLZ», в количестве 22982,40 м2, страна происхождения Китай, вес нетто – 153600 кг, вес брутто – 156960 кг., изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует;

товар № 2 - древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия: ламинат (покрытие напольное) толщиной 12 мм, изготовленное методом сухого прессования мелкодисперсной древесной стружки в условиях высокого давления и температуры, плита облицована с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, с нижней стороны плиты бумага однотонно окрашена, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень – паз, для последующего соединения друг с другом для образования напольного покрытия с маркировкой «EDELHOLZ», в количестве 3969,00 м2, страна происхождения Китай, вес нетто – 40600 кг, вес брутто – 41700 кг., изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует.

По ДТ № 10309200/170913/0014336 были оформлены: древесноволокнистые плиты средней плотности 8,4г/см3, применяемые в качестве напольного покрытия: 1) ламинат (покрытие напольное) толщиной 12 мм, изготовленное методом сухого прессования мелкодисперсной древесной стружки в условиях высокого давления и температуры, плита облицована с двух сторон бумагой, пропитанной фенолформальдегидной смолой, с верхней стороны на бумагу нанесено изображение текстуры древесины, с нижней стороны плиты бумага однотонно окрашена, кромки и торцы изделия обработаны и имеют соединения типа гребень – паз, для последующего соединения друг с другом для образования напольного покрытия с маркировкой «EDELHOLZ», в количестве 20065,50 м2, страна происхождения Китай, вес нетто – 197800 кг, вес брутто – 203390 кг., изготовитель: Company CHANGZHOU HOMEYEAR DECORATION MATERIALS CO. LTD, товарный знак: отсутствует.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных по ДТ №№ 10309200/080813/0012151, 10309200/260813/0013100, 10309200/170913/0014336 товаров была заявлена ООО «МИКС-Стройресурс» 1 Методом таможенной оценки в соответствии со статьями 4 и 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данным ДТ, ООО «МИКС-Стройресурс», в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с пунктом 1 Приложения № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: договор от 01 апреля 2013 года № LX014, спецификации к данному договору (№ 06 от 21.06.2013г. на сумму 82337,67 долларов США, № 07 от 07.07.2013г. на сумму 86013,9 долларов США,   № 09 от 21.07.2013г. на сумму 86281,65 долларов США); коммерческие инвойсы  № VN-06 от 21.06.2013г. на сумму 82337,67 долларов США, № VN-07 от 07.07.2013г. на сумму 86013,9 долларов США, № VN-09 от 21.07.2013г. на сумму 86281,65 долларов США; коносаменты; паспорт сделки № 13040040/2275/0060/2/0 от 17.04.2013г.; упаковочные листы; платежные документы по предоплате за товар.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№ 10309200/080813/0012151, 10309200/260813/0013100, 10309200/170913/0014336 и в процессе таможенного оформления были приняты решения о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товаров.

В адрес ООО «МИКС-Стройресурс» по ДТ №№ 10309200/080813/0012151, 10309200/260813/0013100, 10309200/170913/0014336 Краснодарской таможней были направлены Решения о проведении дополнительной проверки от 08.08.2013г., от 26.08.2013 и от 17.09.2013г. соответственно, с указанием причин принятия таких решений (выявленные риски, без конкретного приведения таковых и низкий уровень таможенной стоимости), расчетами обеспечения уплаты таможенных платежей по товарам, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить в срок до 07.10.2013г. (ДТ № 10309200/080813/0012151), 25.10.2013г. (ДТ № 10309200/260813/0013100) и 16.11.2013г. (ДТ № 10309200/170913/0014336), а именно: прайс-лист производителя/продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц (не адресный); экспортная таможенная декларация страны отправления, заверенная официальным государственным органом страны отправления и ее заверенный перевод; банковские платежные документы, подтверждающие оплату по данной поставке или предыдущим поставкам в адрес получателя (платежные поручения, выписки с лицевого счета); бухгалтерские документы по оприходованию товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); заказ покупателя или пояснения по условиям организации данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, документы подтверждающие сортность, качество товара; калькуляцию цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; договор страхования груза, счет за оплату страховых сумм страховой полис; договор перевозки, платежные документы об оплате за транспортировку; договорные транспортные тарифы; счет за транспортировку груза; ставки, тарифы согласованные обеими сторонами за транспортировку груза, акт выполненных работ; калькуляция цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара.

После внесения ООО «МИКС-Стройресурс» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 756041,69 рублей товары были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение.

В соответствии с Решениями о проведении дополнительной проверки обществом представлены Краснодарской таможне дополнительно запрашиваемые документы: прайс-лист с переводом, экспортные декларации; документы об оплате товара, бухгалтерские документы.

Краснодарской таможней 05.09.2013г. (по ДТ №№10309200/080813/0012151, 10309200/260813/0013100) и 16.10.2013г. (по ДТ № 10309200/170913/0014336) приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, т.к. таможенная стоимость товаров документально не подтверждена. О принятых решениях таможней было сообщено заявителю путем направления решений о корректировке таможенной стоимости в его адрес.

В связи с отказом заявителя откорректировать таможенную стоимость товаров, Краснодарской таможней самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных