Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2014 по делу n А32-31642/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-31642/2013

25 апреля 2014 года                                                                                        15АП-3974/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Войцешко И.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.02.2014 г. по делу № А32-31642/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни № 0009680/00002/000 о классификации товара ТНВЭД ТС от 19.06.2013г. по ДТ № 10317110/040513/0009680, незаконным требования Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей № 2442 от 19.08.2013г.

Заявленные требования мотивированы тем, что товар, оформленный по ДТ № 10317110/040513/0009680 - «концентрированный красный грейпфрутовый сок в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку» не может быть классифицирован с кодом 2009299909 ТНВЭД ТС, как это указанно в решении Новороссийской таможни № 0009680/00002/000 о классификации товара ТНВЭД ТС от 19.06.2013г.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04 февраля 2014 года заявленные требования удовлетворены.

Решение мотивировано тем, что свойства товара на момент таможенного оформления характеризовались в большей степени свойствами как «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров», а таможенный орган, обосновывая невозможность классификации спорного товара в товарной позиции 2009299901, руководствовался только экспертным заключением 10-01-2013/170 от 29.05.2013г., согласно которому барабан не является бочкой, и исходил из того, что товар был поставлен в металлических барабанах.

Не согласившись с указанным судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе таможня просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, обосновав жалобу тем, что согласно заключению таможенного эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г.Ростов-на-Дону ЭИО № 1 г. Новороссийск от 29.05.2013г. № 10-01-2013/170, по совокупности установленных параметров конструкции, размеров и в соответствии с требованиями ГОСТ 17527-2003 «Упаковка». Термины и определения», ГОСТ 13950-91 «Бочки стальные сварные и закатные с гофрами на корпусе. Технические условия», ГОСТ 30765-2001 «Тара транспортная металлическая. Общие технические условия»: тара для хранения и транспортировки товара, задекларированного в ДТ № 10317110/040513/0009680 упаковка товара № 2 «концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки, с содержанием Брикс 58» с добавлением сахара» не является мерой вместимости для определения количества упаковываемого продукта, не является бочкой, не является флекси-танком, имеет цилиндрический корпус с гладкой поверхностью, в верхней части корпуса с ребром жесткости, без зигов, без обручей катания, с рельефом жесткости на несъемном нижнем дне, с верхним съемным дном со стяжным обручем, оснащенным разъемным запорным устройством, является обручем, оснащенным разъемным запорным устройством, является транспортной тарой для концентрированного сока  - барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком – вкладышем, не соответствует сведениям, заявленным в графе 31 ДТ № 10317110/040513/0009680.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта M-ASD-09 от 18.08.2009г., заключенного между ООО «АМТЕЛ СОФТ ДРИНКС» (покупатель) и компанией «MILOS(1989)LTD.» (Израиль) (продавец), на территорию Российской Федерации ввезен товар - «концентрированный красный грейпфрутовый сок в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку».

04.05.2013г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни декларантом была заявлена таможенная декларация № 10317110/040513/0009680 (далее ДТ).

Согласно названной ДТ ввезенный товар поименован как "концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров», с указанием кода товара по ТН ВЭД ТС 2009299901 (ставка ввозной таможенной пошлины – 0 процентов).

В целях проверки заявленных требований – идентификации товара и его упаковки, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза была назначена идентификационная экспертиза.

По результатам экспертизы и таможенного досмотра (заключение эксперта № 10-01-2013/170 от 29.05.2013г. и акт таможенного досмотра № 10317110/100513/001380 от 10.05.2013г.) таможней 19.06.2013г. принято решение о классификации товара в подсубпозиции 2009299909 ТН ВЭД ТС, соответствующий: «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в барабаны, являющиеся транспортной тарой для концентрированного сока-барабаном металлическим, с помещенным внутрь тары мешком-вкладышем».

Поскольку товар, классифицируемый в данной позиции облагается таможенной пошлиной в размере 15%, но не менее 0,07 евро за 1 л., 19 августа 2013 г. таможня выставила в адрес общества требование об уплате таможенных платежей № 2442 на сумму 41396, 03 руб.

Не согласившись с классификационным решением и требованием таможенного органа, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

Повторно исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и названным Федеральным законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 106 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009г. № 18 утвержден и введен в действие с 01.01.2010г. Единый таможенный тариф таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС), который содержит Основные правила интерпретации (ОПИ ТН ВЭД ТС).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).

В соответствии с Правилами 1 и 2 ОПИ ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденными решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011г. № 850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ТС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза соки фруктовые и овощные включены в позицию 2009.

Материалами дела подтверждается, что при указании ввезенного товара в ДТ заявителем описан товар № 2 как «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в ассептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 ассептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров».

Весь товар ввезен в рамках контракта M-ASD-09 от 18.08.2009г.

При декларировании товара общество заявило код товара № 2 2009299901 ТНВЭД ТС «концентрированный (вид обработки) красный грейпфрутовый сок № 07276, код ОКП:91 6229, область применения: в пищевой промышленности. Число БРИКС:58, стоимостью 127,61 ЕВРО за 100 кг. Нетто-массы, с добавлением сахара, без ГМО, консерванты отсутствуют, без содержания этилового спирта, плотностью 1,275 г/см3 в асептических мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки по 1 асептическому мешку в бочку, всего 40 бочек, вес нетто одной бочки 250 кг, 7843,13 литров».

В целях проверки заявленных требований – идентификации упаковки товара № 2, а также определения, является ли заявленная упаковка бочкой или барабаном, таможенным органом на основании статьи 138 Таможенного кодекса Таможенного союза была назначена идентификационная экспертиза.

Таможенный эксперт экспертно-исследовательского отдела № 1 ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону в своем заключении № 10-01-2013/170 от 29.05.2013г. сделал выводы – данная тара не является металлическими бочками, а является барабанами металлическими.

В товарную позицию 2009 ТН ВЭД входят "соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта, с добавлением или без