Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2014 по делу n А32-24790/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24790/2013

26 апреля 2014 года                                                                           15АП-21726/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 апреля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ковалевой Н.В.,

судей Величко М.Г., Барановой Ю.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

судебного заседания Машневым А.Э.,

при участии:

от истца: представитель Щурова В.В., паспорт, по доверенности № 119/10-1568 от 23.12.2013;

от ответчика: представитель Рубанов А.Д., удостоверение;

рассмотрев материалы апелляционной жалобы Открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" в лице филиала Армавирские электрические сети

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2013 по делу № А32-24790/2013

по иску Открытого акционерного общества "Кубаньэнерго" в лице филиала Армавирские электрические сети; открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" в лице филиала Армавирские электрические сети

к ответчику Администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района

о взыскании,

принятое в составе Нигоева Р.А.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" в лице филиала Армавирские электрические сети (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района (далее – ответчик) о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в сумме 378 432,44 руб., а также государственную пошлину в размере 10 568,65 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2013 по делу № А32-24790/2013 с Администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района в пользу ОАО «Кубаньэнерго взыскана стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в сумме 126 131,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 522,54 руб. В остальной части исковых требований судом  отказано.

Открытое акционерное общество "Кубаньэнерго" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило решение отменить. В апелляционной жалобе заявитель указывает следующее:

- в судебном заседании ответчик признал незаконное подключение уличного освещения на улицах ст. Передовой. Расчет стоимости безучетного потребления истцом выполнен верно, доводы ответчика о фактическом потреблении электроэнергии в количестве 4-х часов в сутки не обоснованы. Судом не верно принята в качестве доказательства выписка из протокола №34 Сессии Совета Передовского сельского поселения Отрадненского района 2-го созыва от 13.12.2011, в котором указана продолжительность уличного освещения в количестве 4-х часов в сутки.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация просит суд оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил суд решение изменить, удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определениями от 14.02.2014, от 05.03.2014, от 31.03.2014 рассмотрение апелляционной жалобы судом откладывалось.

Распоряжением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений Авдониной О.Г. в связи с нахождением судьи Пономаревой И.В. в отпуске, судья Пономарева И.В. заменена на судью Баранову Ю.И.

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы дела начато сначала.

От истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, на основании которых истцом был произведен расчет исковых требований.

От ответчика поступили  запрошенные судом копии документов: копия искового заявления с приложениями по делу №А32-27347/2013 с расчетом исковых требований.

В судебном заседании 23.04.2014 представители сторон поддержали правовые позиции по спору.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  07.11.2012 представителями истца выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии ответчиком, выразившийся в присоединении к электрическим сетям ОАО «Кубаньэнерго» фонарей уличного освещения без оформления надлежащим образом технической и договорной документации, которое является нарушением порядка подключения к присоединенной сети, установленного Правилами технического присоединения, к следующему оборудованию:

- ТП 10/0,4 кВ ПВ3-368 – ст. Передовая, ул. Мельничная;

- ТП 10/0,4 кВ ПВ3-369 – ст. Передовая, ул. Горького;

- ТП 10/0,4 кВ ПВ1-358 – ст. Передовая, ул. Ленина;

- ТП 10/0,4 кВ ПВ3-365 – ст. Передовая, ул. Мира;

- ТП 10/0,4 кВ ПВ3-365 – ст. Передовая, ул. Базарная;

- ТП 10/0,4 кВ ПВ3-365 – ст. Передовая, ул. Ленина;

- ТП 10/0,4 кВ ПВ1-358 – ст. Передовая, ул. Ленина.

Данные нарушения были зафиксированы актами от 07.11.2012 №№ 1202007, 1202009, 1202016, 1202015, 2020052, 2020060, составленными представителями истца в присутствии главы администрации Передовского сельского поселения Отрадненского района Рубанова А.Д.

Истцом был произведен расчет количества и стоимости бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии за период с 19.05.2012 по 07.11.2012, что составляет 173 дня. Тариф, действующий на дату составления актов, установлен в  размере 4384,15 руб./МВт.ч. без НДС.

Расчет стоимости электроэнергии произведен по ценам месяца, действующим па дату составления актов, с использованием предельных уровней нерегулируемой (свободной) цены для потребителей в зоне деятельности ОАО «Кубаньэнерго» в октябре 2012 (по первой ценовой категории, дифференцированному по числу часов использования мощности менее 4500, по низкому уровню напряжения 4,38415 рублей без НДС).

Расчетный период определен с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства и составленным Актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 18.05.2012  в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

Расчет основной задолженности был произведен в соответствии с приложением №3 к Постановлению Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), зафиксированного в актах, с учетом 12 часовой/сутки режима работы Потребителя, типа ввода (однофазный), с использованием коэффициента мощности, принятого равным 0,9.

Стоимость по каждому из актов составила 54 060,95 руб. Всего составлено 7 актов о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно расчету сумма задолженности ответчика перед истцом составила 378 432,44 руб. (54060,95*7=378 432,44).

Истец в целях досудебного разрешения спора направил ответчику претензии от 11.12.2012 и от 26.12.2012 с требованием погасить образовавшуюся задолженность.

Неоплата ответчиком задолженности послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу. Согласно пункту 2 приложения №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам:

для однофазного ввода:

,

где  - количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление, но не более чем 26280 часов, ч.

 - допустимая длительная токовая нагрузка вводного провода (кабеля), А;

 - номинальное фазное напряжение, кВ;

 - коэффициент мощности при максимуме нагрузки. При отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9;

По указанной формуле истцом был произведен расчет по каждому акту о бездоговорном потреблении электрической энергии, который приведен в справках-расчетах объема стоимости неучтенной потребленной электроэнергии (т.1 л.д.31-37). Так, из расчетов следует, что ввод однофазный, коэффициент мощности применен истцом - 0,9, допустимая токовая нагрузка вводного провода -30, номинальное фазное напряжение 0,22, количество часов - 2076.

Таким образом, суд апелляционной инстанции, проверяя расчет истца, приходит к выводу о том, что расчет произведен в точном соответствии  с предусмотренной в Постановлении Правительства № от 04.05.2012 № 442 формулой.

Так расчет произведен следующим образом:

30*0,22*0,9*2076/1000=12,331 МВ*ч

Тариф, действующий на дату расчета - 4384,15 руб./МВт*ч

Стоимость неучтенно потребленной (бездоговорной) электроэнергии по акту о неучтенном потреблении №1202007 от 07.11.2012 составляет 54060,95 рублей

12,331 МВ*ч*4384,15 руб./МВт*ч=54060,95 рублей

По иным актам о неучтенном потреблении электрической энергии расчет такой же, что подтверждается справками-расчетами (л.д. 32-37). Всего составлено 7 актов о неучтенном потреблении и 7 справок-расчетов на общую сумму 378 432,44 руб. (54060,95*7=378 432,44).

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 167 Основных положений сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Согласно п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется одним из расчетных способов, предусмотренных пунктами 192 и 196. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 196 Основных положений при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного