Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу n А32-2478/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

по контракту № АВ13-3004 от 30.04.2013 по состоянию на текущую дату; экспортную таможенную декларацию страны отправления товара (Китай) и перевод ее на русский язык; прайс-лист производителя/продавца ввозимых товаров либо на условиях публичной оферты его коммерческое предложение; пояснение по способу заказа товара, а также по формированию цены поставляемого товара; документы по реализации декларируемого товара на внутреннем рынке таможенного союза (договоры, приложения, спецификации к ним, счета, товарные накладные, платежные документы); договоры на поставку идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, а также приложения, спецификации, накладные, счета к ним; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; пояснения по условиям продажи декларируемых товаров; сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров;

- по ДТ № 10309090/261113/0007199: документы на бумажных носителях согласно описи к ДТ; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); бухгалтерские документы об оприходовании товаров ( по предыдущим поставкам в рамках одного контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам;

- по ДТ № 10309090/051213/0007411: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; ведомость банковского контроля;

- по ДТ № 10309090/091213/000749, № 10309090/091213/0007497, № 10309090/091213/0007498: документы на бумажных носителях согласно описи к ДТ; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); согласие правообладателя на использование товарного знака «ATLANTA»; документы, подтверждающие использование товарного знака «Маша и Медведь» (какие платежи уплачиваются, кому), платежные документы по осуществленным платежам за использование товарного знака «ATLANTA» в отношении ввозимых товаров; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам;

- по ДТ № 10309090/091213/0007504, № 10309090/091213/007506: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; ведомость банковского контроля;

- по ДТ № 10309090/101213/0007571: документы на бумажных носителях согласно описи к ДТ; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам в рамках одного контракта); документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам;

- по ДТ № 10309090/011113/0006680: документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров на бумажных носителях согласно электронной описи документов; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам;

- по ДТ № 10309090/011113/0006681: экспортная декларация страны отправления и заверенный перевод на русский язык; прайс-лист производителя в виде договора публичной оферты, заверенный перевод на русский язык; бухгалтерские документы об оприходовании товаров, книги закупок, сведения о реализации товаров на внутреннем рынке РФ; пояснение по факту отсутствия банковских реквизитов сторон в Контракте и дополнительном соглашении; документ, подтверждающий согласование конкретных условий оплаты, либо пояснения по порядку оплаты (наличие или отсутствие авансовых платежей); банковская платежная документация, подтверждающая оплату за ранее ввезенный товар по данному контракту (ведомость банковского контроля); коносамент на бумажном носителе с отметкой об оплате фрахта, либо пояснения по факту отсутствия в коносаменте отметки об оплате фрахта; заказ покупателя или пояснения по условиям организации данной внешнеторговой сделки, а именно способа выбора и заказа товара; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров;

- по ДТ № 10309090/011113/0006682: банковские документы по оплате предыдущих партий товара, поставленных в счет контракта № PL13-0205 от 02.05.2013, с приложением инвойсов, по которым произведена оплата; ведомость банковского контроля по контракту № PL13-0205 от 02.05.2013 по состоянию на текущую дату; банковские документы по оплате декларируемых товаров; экспортную таможенную декларацию страны отправления товара (Китай) и перевод ее на русский язык; прайс-лист производителя/продавца ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; бухгалтерские документы об оприходовании декларируемых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании аналогичных товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров, в том числе в рамках иных контрактов); документы, содержащие двустороннее согласование сторонами сделки стоимости поставляемых товаров; документы по реализации декларируемого товара на внутреннем рынке таможенного союза (договоры, приложения, спецификации к ним, счета, товарные накладные, платежные документы); договоры на поставку идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, а также приложения, спецификации, накладные, счета к ним; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; пояснения по условиям продажи декларируемых товаров; сведения о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров;

- по ДТ № 10309090/051113/0006706: документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров на бумажных носителях согласно электронной описи документов; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам;

- по ДТ № 10309090/051113/0006708: банковские документы по оплате предыдущих партий товара, поставленных в счет контракта № PL13-0205 от 02.05.2013, с приложением инвойсов, по которым произведена оплата; ведомость банковского контроля по контракту № PL13-0205 от 02.05.2013 по состоянию на текущую дату; банковские документы по оплате декларируемых товаров; экспортную таможенную декларацию страны отправления товара (Китай) и перевод ее на русский язык; прайс-лист производителя/продавца ввозимых товаров либо его коммерческое предложение; бухгалтерские документы об оприходовании декларируемых товаров; бухгалтерские документы об оприходовании аналогичных товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров, в том числе в рамках иных контрактов); документы, содержащие двустороннее согласование сторонами сделки стоимости поставляемых товаров; документы по реализации декларируемого товара на внутреннем рынке таможенного союза (договоры, приложения, спецификации к ним, счета, товарные накладные, платежные документы); договоры на поставку идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза, а также приложения, спецификации, накладные, счета к ним; оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; пояснения по условиям продажи декларируемых товаров; сведения о физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров;

- по ДТ № 10309090/141113/0006933: документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров на бумажных носителях согласно электронной описи документов; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам;

- по ДТ № 10309090/091213/0007508: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне; ценовая информация внутреннего и внешнего рынка аналогичных товаров; таможенная декларация страны вывоза, заверенная уполномоченным органом; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров; ведомость банковского контроля; по ДТ №10309090/101213/0007578: документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров на бумажных носителях согласно описи к ДТ; прайс-лист производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, представляющее собой открытую оферту неограниченному кругу лиц; экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления (с переводом); бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); ведомость банковского контроля; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам.

В соответствии с вышеуказанными запросами заявитель часть документов предоставил, часть документов не предоставил по объективным причинам.

Краснодарская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решения тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по указанным выше сорока декларациям с использованием шестого (резервного) метода, основываясь на информации, полученной из информационно-аналитической базы «Мониторинг-Анализ». Заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной обществом таможенной стоимости, декларант обратился в Арбитражный суд Краснодарского края за защитой своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого