Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n А32-29614/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-29614/2013

15 мая 2014 года                                                                                 15АП-6544/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи  Сулименко О.А., судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом.

от заинтересованных лиц: представитель по доверенности от 17.09.2013 № 48-01-04/1877 Рягузова М.В., удостоверение ГС № 101579.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица)

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2014 по делу № А32-29611/2013, принятое судьей Чесноковым А.А.,

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "ТракТрэйлерПарк"

к заинтересованному лицу: Южному акцизному таможенному посту (со статусом юридического лица)

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТракТрэйлерПарк" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости ввезенных по ДТ № 10009240/190313/0000664, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости, признании недействительным решения о зачете денежного залога № 10009240/080713/ЗДзО-0086 на сумму 79 666,31 руб., недействительным требования об уплате таможенных платежей от 08.07.2013 № 10009240/46 на сумму 2015,55 руб.

Решением суда от 24.02.2014 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и принять новый судебный акт, ссылаясь на правомерность и законность действий таможенного органа по корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель таможенного органа в судебном заседании дал суду пояснения относительно обстоятельств и мотивов корректировки таможенной стоимости, настаивал на доводах апелляционной жалобы. Общество представителей в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей общества.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО "ТракТрэйлерПарк" зарегистрировано в качестве общества с ограниченной ответственностью за основным государственным регистрационным номером (г. Батайск, ОГРН 1126165001434, ИНН 61651737366, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта купли-продажи № 1ARU от 29.01.2013, заключенного между компанией «ARU MAKINE OTOMOTIVE DIS TIC LTD STI» и ООО «ТракТрэйлерПарк», последним, на условиях CFR (Инкотермс 2000) – Новороссийск, был приобретен и задекларирован по ДТ №  10009240/190313/0000664 следующий товар: полуприцеп-цистерна для перевозки тёмных продуктов марки ALI RIZA USTA тип А3TY (л.д. 37).

Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось Южным акцизным таможенным постом Центральной акцизной таможни.

Таможенная стоимость перемещаемого товара при декларировании была определена и заявлена обществом по первому методу (по цене сделки), на основании контрактов, спецификаций к контрактам, инвойсам, перевозочных документов, а также иных коммерческих документов, относящихся к сделке с ввезенным товаром (согласно перечню документов, приобщенному к спорной ДТ при декларировании товара в таможенном отношении).

В ходе таможенного оформления Южный акцизный таможенный пост не согласился с заявленным методом таможенной стоимости в отношении товара, оформленного по ДТ  10009240/190313/0000664 и в процессе таможенного оформления принял решение от 19.03.2013 о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленного в таможенной декларации (л.д. 49). Указанное решение было направлено в адрес общества совместно с расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей и перечнем документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: оригинал экспортной декларации и должным образом оформленный прайс-лист предприятия-изготовителя, банковские платежные документы по оплате предыдущих поставок в рамках одного контракта, предварительная заявка на поставку товара, калькуляция цены реализации товара на внутреннем рынке, пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке, предварительный счет с указанием ассортимента, артикулов, количества и цены по каждой товарной позиции, оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных товаров на внутреннем рынке РФ, заключения независимого эксперта о рыночной стоимости поставляемого товара, документы, разъясняющие предоставление скидок на данную партию товаров, информация об уровне рыночных цен на идентичные товары в стране вывоза, иные документы, по мнению декларанта, подтверждающие сведения о заявленной таможенной стоимости.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей, товары, оформленные по ДТ №№ 10009240/190313/0000664 были выпущены Южным акцизным таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с решениями о проведении дополнительной проверки, в установленные сроки таможенному посту были представлены по ДТ 10009240/190313/0000664: пояснения, письмо завода-изготовителя от 05.04.2013, дистрибьюторский договор № 1-2013 от 04.03.2013, сертификат официального представителя, прайс-листы завода "Нурсан", калькуляция цены реализации товара, предварительный счет от 29.01.2013 № 29/01 (л.д. 53).

Южным акцизным таможенным постом было принято решение о корректировке таможенной стоимости (л.д. 59), так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены. О принятом решении таможней было сообщено заявителю путем направления решения о корректировке таможенной стоимости.

В связи с отказом общества откорректировать таможенную стоимость, Южным акцизным таможенным постом самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров в соответствии с п. 24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 и ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 метода определения таможенной стоимости (Резервного метода) на базе второго, заполненные бланки КТС были направлены Южным акцизным таможенным постом заявителю.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009240/190313/0000664 было принято решение о зачете денежного залога № 10009240/080713/ЗДзО-0086 на сумму 79 666,31 руб., а также направлено требование об уплате таможенных платежей от 08.07.2013 № 10009240/46 на сумму 2015,55 руб.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. -таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности,