Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А32-8961/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – закон № 261-ФЗ) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Учет используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного снабжения, осуществляется в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Положениями пункта 16 Правил «Определения и предоставления технических условий подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» утвержденных Правительством РФ 13 февраля 2006 г. № 83 установлено, — исполнитель выдает заказчику технические условия подключения объекта строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в которых должна быть указана точка присоединения к системам водоснабжения.

Согласно понятиям установленных п. 2 этих Правил, - "точка подключения" - место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 года "О водоснабжении и водоотведении" местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Пунктом 7 Правил так же установлена специальная норма определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома. Согласно этой норме Ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Пунктом 11 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлено, поставка коммунальных ресурсов и/или оказание коммунальных услуг допускается только при условии надлежащего технического присоединения домов потребителей к магистральным сетям.

Пунктом 3 Правил N 307 установлено, что "индивидуальный прибор учета" представляет собой средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме.

Иные типы приборов учета ("коллективный (общедомовой) прибор учета", "общий (квартирный) прибор учета") согласно определениям, установленным в пункте 3 Правил N 307, предназначены для использования в многоквартирных жилых домах и коммунальных квартирах.

Таким образом, для жителей, проживающих в одном жилом помещении многоквартирного дома, или индивидуального жилого дома предусмотрено использование только индивидуального прибора учета.

Из материалов дела следует, что владельцем дома и земельного участка по ул. Степной № 29 является Корниенко Э.А.

Подключение энергопринимающего устройства, принадлежащего Корни­енко Э.А., выполнено в колодце № ВК-Ст-29 расположенного напротив его домовладения, водопроводная магистраль проложена в земле.

Владелец дома самостоятельно прокладывал водопровод Д-25 мм от существующего водопровода Д-100 мм.

Акт о присоединении самостоятельно проложенного водопровода к централизованной системе водоснабжения отсутствует.

Домовладение Корниенко Э.А. с огороженным земельным участком, расположено вне пределов границы эксплуатационной ответственности общества.

Согласно требованиям 4.1 ст. 543 ГК РФ, ст. 210 ГК РФ, п. 7 Правил, собственники нецентрализованных и автономных систем питьевого водоснабжения либо лица, эксплуатирующие их, самостоятельно решают вопросы обеспечения исправности систем.

Корниенко Э.А. настаивает на том, что счетчик воды должен быть установлен у него в доме.

Вместе с тем, из приведённых выше положений следует, что водосчетчик должен быть установлен в колодце в месте присоединения проложенного Корниенко Э.А. водопровода Д-25 мм к водопроводу Д-100 мм общества.

К таким же выводам пришёл и Крыловской районный суд Краснодарского края в решении от 25.07.2012 по делу N 2-298/2012, которым оставлено без удовлетворения исковое заявление Корниенко Э.А. к обществу о признании незаконными действий общества, выразившихся в понуждении установить прибор учета воды в смотровом колодце, о понуждении общества опломбировать прибор учета воды, обязании общества произвести перерасчет платы за холодную воду и взыскании компенсации морального вреда. Встречное исковое заявление общества к Корниенко Э.А. о взыскании задолженности по водопотреблению за период с 01.10.2011 по 01.05.2012 в размере 2034 рублей 37 копеек удовлетворено.

Основываясь на приведённых выше обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к правомерному выводу об отсутствии в действиях общества нарушения требований закона № 135-ФЗ и, соответственно, состава предусмотренного ст. 14.31 КоАП РФ административного правонарушения.

На этом основании и руководствуясь ч.2 ст. 211 АПК РФ суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявление общества, признав незаконным и отменив оспариваемое в деле постановление управления. Ввиду изложенного решение суда первой инстанции не подлежит отмене. Апелляционная жалоба отклоняется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

С.С. Филимонова