Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А32-1788/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317020/110310/0002410, после чего таможенная стоимость ввезенных ООО «Овощторг» товаров составила 2 013 430,97 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 183 951,15руб.

В адрес общества было направлено требование № 1980 от 05.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 183 951,15 руб. и пени в размере 0,00руб.

15.02.2009 г. между ООО «Овощторг» и компанией «АГРО Фуд Ко. ЛТД» (ЕГИПЕТ) заключен контракт № 36, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

3.   16.03.10г. по ГТД № 103171007160310/0002675 произведено таможенное

оформление ввезенного товара картофель молодой свежий, всего вес нетто 275000 кг., вес брутто 286000 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-  контракт № 36 от 15.02.2009г.; доп. №2 от 28.08.2009г., №3 от 11.01.2010г.,

паспорт сделки № 09100012/1481/0647/2/0 от 06.10.09г.; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.08г., Доп. №7 от 07.12.09, доп. №8 от 07.12.2009г., паспорт сделки 09030001/0457/0019/4/0; фрахтовый инвойс №2094 от 09.03.2010г.; ДТС-1 от 16.03.10г.; инвойс OV010/2010OT 09.03.2010г.; К/С № 1 от 09.03.10г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 2 955 531,48 руб., таможенные платежи - 661 300,17 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

16.03.10г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 423 730,82руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/160310/0002675. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4352138.

Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

13.06.2010г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317100/140310/0002601 после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 4 849 300,5 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 423 730,82 руб.

В адрес общества было направлено требование № 1979 от 05.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 432 730,82 руб. и пени в размере 0,00 руб.

15.04.2009г. между ООО «Овощторг» и компанией «Даотекс Агрикултуре Ко.» (Египет), заключен контракт № 42, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

4.   21.04.10г. по ГТД № 10317100/210410/00004162 произведено таможенное оформление ввезенного товара картофель свежий всего вес нетто 405000 кг., вес брутто 408510 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-  контракт № 42 от 15.04.2009г.; доп. №4 от 01.03.2010г.; №18 от 21.03.2010г.,

паспорт сделки № 09050021/0457/0018/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. №1 от 20.02.09г., Доп. №7 от 07.12.09г., доп. №8 от 07.12.2009г.; паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 2293 от 04.04.10г; инвойс № 540 от 03.04.10; К/С №EGALX031048F 1000000285 от 11.04.10г., ARKALY0000004734 от 03.04.10г.; ДТС-1 от 21.04.2010г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 4 917 054,38руб., таможенные платежи -1 303 019,41руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

21.04.10г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 618 308,45руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/210410/00004162. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4335851.

Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

По объективным причинам общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

17.06.2010г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД № 10317100/210410/00004162 по методу 2 по стоимости сделки с идентичными товарами на основании сведении о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317100/060310/0002288, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 7 250 293,8 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 618 308,45 руб.

В адрес общества было направлено требование № 2009от 6.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 618 308,45 руб. и пени в размере 0,00 руб.

16.11.2008 г. между ООО «Овощторг» и компанией «Мехадрин Тнупорт Экспорт» (Израиль) заключен контракт № 16, предметом которого является покупка/продажа сельскохозяйственной продукции в ассортименте.

5. 22.04.10г. по ГТД № 10317100/220410/0004241 произведено таможенное

оформление ввезенного товара морковь свежая, всего вес нетто 135000кг., а вес брутто 137000 кг. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1 -му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-        контракт № 16 от 16.11.2008 г.; Спецификация №1 от 16.11.08, Доп. № 2 от 15.02.09г., доп. №3 от 01.12.2009; паспорт сделки № 08120007/0457/0018/2/0; договор фрахта № 40-RUS от 16.02.2009г.; доп. № 1 от 20.02.09г., доп. 3 от 04.04.09г. паспорт сделки 09030001/0457/0018/4/0; фрахтовый инвойс № 2375 от 15.04.10r; инвойс № 111920 от 18.04.10; коносамент № ZIMUHFAGVO 012 SERVICE от 15.04.2010г., №HLCULV 100406022 от 15.04.2010г.; ДТС-1 от 22.04.10г.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 781 799,25 руб., таможенные платежи - 472 176,8 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, и был осуществлен условный выпуск товара.

22.04.10г. ООО «Овощторг» в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 58 736,53руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317100/220410/00004241. Денежные средства в качестве залога были зачислены таможенным органом, о чем свидетельствует таможенная расписка № ТР-4335864.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Овощторг» были направлены:

- запрос о предоставлении дополнительных документов № 1 от 22.04.10г., а также требование и уведомление от 22.04.10г. о предоставлении в срок до 22.05.10г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости.

Общество исполнило требование таможенного органа и направило затребованные документы, что подтверждается отметкой должностного лица таможенного органа о принятии документов по описи.

По объективным причинам общество не предоставило в таможенный орган экспортную декларацию страны отправления с переводом и прайс-лист производителя, ввиду их не предоставления отправителем.

Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость товаров по данной ГТД документально не подтверждена в полном объеме, в связи с чем Новороссийской таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости. Обществу предложено продолжить процедуру определения таможенной стоимости товара с применением методов 2-6 определения ТС.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом, ссылаясь на то, что предоставленная обществом информация при таможенном оформлении и дополнительно представленная информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

17.06.2010г. Таможенный орган самостоятельно определил таможенную стоимость задекларированного товара по ГТД № 10317100/220410/0004241 по методу 3 по стоимости сделки с однородными товарами на основании сведений о таможенной стоимости товаров, оформленных по ГТД № 10317100/120410/0003821, после чего таможенная стоимость ввезенного ООО «Овощторг» товара составила 2 003 446,56 руб. ООО «Овощторг» было доначислено таможенных платежей на сумму 58 736,53 руб.

В адрес общества было направлено требование № 2007 от 6.07.10г. об уплате таможенных платежей в сумме 58 736,53 руб. и пени в размере 0,00 руб.

В адрес общества направлено решение № 2907 от 25.08.2010г. о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за  просрочку  на  сумму  2  966  630,70  руб.,  в том  числе  и  по ГТД № 10317100/050410/0003637, 10317100/160310/0002656, № 10317100/210410/0004162,№10317100/220410/0004241, №10317100/160310/0002675 в части 1758 404,05 руб. (618308,45+423 730,82+183 951,15+473 677,10+58 736,53) руб.

На основании проведенной корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по 10 ГТД, таможней вынесено решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей, процентов и пеней за просрочку уплаты таможенных платежей от 25.08.2010 года № 2908, которым были списаны со счета общества денежные средства в общей сумме 110 477,73 рублей.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 45 ТК РФ любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, если такими решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.

Также, в соответствии со статьями 361, 363, ч. 3 ст. 367 ТК РФ определяется право таможенных органов проводить таможенный контроль (в том числе, контроль за правильностью определения таможенной стоимости и начисления таможенных платежей), вне зависимости от выпуска товара таможенный контроль за ними может проводиться в любое время.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:

1)  метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;

2)  метода по стоимости сделки с идентичными товарами;

3)  метода по стоимости сделки с однородными товарами;

4)  метода вычитания;

5)  метода сложения;

6)  резервного метода.

П. 2 ст. 12 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» установлено, что первоосновой для таможенной стоимости товаров