Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу n А53-27875/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка (пункт 1). В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Таким образом, в силу названных норм работы по формированию земельного участка должны предшествовать его продаже путем проведения публичных торгов.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Положения о Комитете по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, принимает решения о предоставления в аренду и в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; принимает решения о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или в собственность, в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Положения Комитет по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района принимает решение о проведении аукционов по продаже земельных участков и муниципального имущества муниципального образования «Аксайский район», выполняет функции продавца при продаже муниципального имущества, земельных участков при продаже права аренды объекта недвижимости (в том числе земельных участков), является организатором торгов.

Следовательно, именно на органе местного самоуправления лежит обязанность в рамках полномочия распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, провести оценку и сформировать земельный участок для последующей передачи его в пользование.

При оценке действительности спорного договора с точки зрения согласованности условия о предмете судом первой инстанции верно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 года N 73 (в редакции от 25 января 2013 года) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 73), если арендуемая вещь в договоре аренды не индивидуализирована должным образом, однако договор фактически исполнялся сторонами (например, вещь была передана арендатору и при этом спор о ненадлежащем исполнении обязанности арендодателя по передаче объекта аренды между сторонами отсутствовал), стороны не вправе оспаривать этот договор по основанию, связанному с ненадлежащим описанием объекта аренды, в том числе ссылаться на его незаключенность или недействительность.

Судом первой инстанции верно установлено, что предмет договора точно определен. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, договор аренды 06.06.2013 исполнялся сторонами и в процессе его исполнения между Комитетом и Табакевым Ю.В. не возникали разногласия относительно объекта аренды.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о действительности договора аренды от 06.06.2013 №25-с.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о наличии оснований для признания сделки недействительной отклоняются судом апелляционной инстанции, поскольку в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства наличия нарушений, допущенных сторонами при заключении договора аренды земельного участка, которые могли бы явиться основанием для признания договора аренды земельного участка от 06.06.2013 №25-с недействительным в соответствии с положениями статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Доказательства того, что договор аренды земельного участка от 06.06.2013 №25-с нарушают права Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района, в материалах дела отсутствуют. Доказательства нарушения публичных интересов оспариваемой сделкой отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации Аксайского района.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования арбитражного суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов арбитражного суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 12 марта 2014 года по делу № А53-27875/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           И.В. Пономарева

Судьи                                                                                             В.В. Ванин

О.А. Еремина