Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2014 по делу n А53-26766/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

государственной регистрации прав при возникновении у государственного регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав.

Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав (пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

На основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 указанного Федерального закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Абзац 2 пункта 3 статьи 9, абзац 3 пункта 1 статьи 13 и абзац 11 пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Из материалов дела усматривается, что для регистрации права хозяйственного ведения на здание бани, литер Г, площадью 94,7 кв.м., инвентарный номер 9375, расположенное по адресу: Ростовская область, Азовский район, пос. Красный сад, ул. Садовая, № 22 предприятие представило: решение Арбитражного суда Ростовской области от 15.03.2012, определение Арбитражного суда Ростовской области от 25.09.2013, копию распоряжения Главы Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области от 30.11.2007 № 86.

Пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Моментом возникновения права хозяйственного ведения у унитарного предприятия закон считает момент передачи ему имущества собственником, если иное не установлено законом, другими правовыми актами или решением собственника. Передача осуществляется после принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества в хозяйственное ведение (пункт 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для возникновения у унитарного предприятия права хозяйственного ведения на имущество (в случае закрепления его собственником) необходимо наличие юридического состава: решения собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и факта передачи имущества собственником унитарному предприятию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации передачей признается вручение вещи приобретателю, а вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона "О государственных и муниципальных предприятиях" от 14.11.2002 № 161-ФЗ право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

В обоснование обстоятельства закрепления имущества на праве хозяйственного ведения заявитель ссылается на то, что распоряжением Главы Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области от 30.11.2007 № 86 в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Красносадовского сельского поселения передано здание бани балансовой стоимостью 18000 рублей, находящееся по адресу: п.Красный Сад, ул. Садовая, 22.

Факт передачи имущества из владения Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области и его передачи в хозяйственное ведение предприятия какими-либо доказательствами не подтвержден. Доказательств фактического владения спорным имуществом на момент составления оспариваемого распоряжения МУП ЖКХ Красносадовского сельского поселения не представлено.

При таких обстоятельствах указанное распоряжение не является достаточным документом, подтверждающим основание возникновения у предприятия права хозяйственного ведения на спорный объект недвижимого имущества. 

Поскольку предприятием не представлены доказательства возникновения права хозяйственного ведения на здание бани, литер Г, площадью 94,7 кв.м., инвентарный номер 9375, расположенное по адресу: Ростовская область, Азовский район, пос. Красный сад, ул. Садовая, № 22, управление обоснованно отказало заявителю в государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 5 статьи 18 Федерального закона № 122-ФЗ копии актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются на государственную регистрацию прав не менее чем в двух экземплярах.

Обществом с заявлением о государственной регистрации права хозяйственного ведения представлена одна копия распоряжения Главы Красносадовского сельского поселения Азовского района Ростовской области от 30.11.2007 № 86.

Непредставление в регистрирующий орган необходимого количества экземпляров актов органов местного самоуправления является самостоятельным основанием для отказа.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ростовской области от 03.03.2014 по делу №А53-26766/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

Г.А. Сурмалян