Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2014 по делу n А32-35305/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-35305/2013

02 июня 2014 года                                                                              15АП-7417/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Барановой Ю.И., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от истца – представитель Ахрименко О.В. по доверенности от 17.12.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Независимая энергосбытная компания Краснодарского края" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.03.2014 по делу № А32-35305/2013

по иску ОАО "Независимая энергосбытная компания Краснодарского края"

к ответчику - СНТ "Механизатор"

при участии третьего лица - ОАО "НЭСК - электросети"

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Карпенко Т.Ю.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Механизатор" о взыскании задолженности в размере 797403 руб. 02 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено открытое акционерное общество «НЭСК-электросети».

Решением от 07.03.2014 (в редакции определения от 31.03.2014) иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 213967 руб. 08 коп. долга. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Решение мотивировано тем, что при проведении проверки прибора учета ответчика 20.02.2013 установлен факт наличия на пломбе энергоснабжающей организации следов механического воздействия на трансформаторе тока.  Расчет задолженности за неучтено потребленную энергию произведен за период с 20.02.2012 по 20.02.2013 в размере 797403 руб. 02 коп. Прибор учета установлен по акту от 29.11.2010, следовательно, сетевая организация должна была осуществлять контрольные проверки прибора учета не позднее 29.05.2011, 29.11.2011, 29.05.2012, 29.11.2012 в соответствии с пунктом 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, действовавших в спорный период. Период безучетного потребления определен судом с 30.11.2012 по 20.02.2013, размер задолженности определен с учетом стоимости оплаченной энергии за указанный период.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что период безучетного потребления определен неверно. Согласно пункту 172 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии проверки приборов учета производятся не реже одного раза в год, в связи с чем период безучетного потребления определен с 30.05.2012 по 20.02.2013.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца жалобу поддержал.

Представитель СНТ «Механизатор» в заседание не явился, отзыв не представил. Товарищество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОАО «НЭСК-электросети» в судебное заседание не явился, отзыв не представил. Общество извещено о судебном заседании надлежащим образом.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что обжалуемое решение подлежит изменению.

Как видно из материалов дела, 01.01.2006 между сторонами заключен договор на энергоснабжение № 78 (т. 1 л.д. 20-25) с дополнительными соглашениями (т. 1 л.д. 26-28), предметом которого является подача ОАО «НЭСК» (энергоснабжающая организация) электроэнергии и мощности и оплата ее СНТ «Механизатор» (абонент) на условиях и в количестве, определенных настоящим договором, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение.

В пункте 2.3.4 договора абонент обязан обеспечить сохранность пломб, установленных представителями энергоснабжающей организации и пломб Госстандарта РФ. Незамедлительно (в суточный срок с момента обнаружения) сообщать в энергоснабжающую организацию обо всех нарушениях схем и неисправностях в работе приборов учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.2.1 договора энергоснабжающая организация имеет право проверять работу расчетных узлов учета электроэнергии и снимать показания расчетных приборов учета у абонента и его субабонентов в рабочее время. Энергоснабжающая организация вправе составлять акты на безучетное пользование электроэнергией при обнаружении изменений в схеме включения расчетного учета электроэнергии, повлекших за собой недоучет отпущенной электроэнергии; подключения нагрузок помимо расчетного узла учета электроэнергии; нарушения или отсутствия пломб энергоснабжающей организации или пломб Госстандарта РФ на вводных устройствах или расчетных приборах учета-счетчиках, измерительных приборах, входящих в систему учета, на испытательных блоках или других механических устройствах, препятствующих доступу в измерительные цепи приборов расчетного учета (пункт 2.2.3).

В пункте 2.2.4 договора предусмотрено, что на основании составленных актов, энергоснабжающая организация вправе производить расчет стоимости недоучтенной использованной электроэнергии.

Представителями энергоснабжающей организацией 20.02.2013 проведен осмотр прибора учета абонента. В результате осмотра установлено, что пломба энергоснабжающей организации имеет следы механического воздействия на трансформаторе тока.

Результаты проверки отражены в акте № 17007 от 20.02.2013 (т. 1 л.д. 33-34).

На основании акта энергоснабжающей организацией произведен расчет неучтенной потребленной электроэнергии за период с 20.02.2012 по 20.02.2013 в количестве 430000 кВт/ч стоимостью 797403 руб. 02 коп.

В связи неисполнением абонентом обязанности по оплате поставленной энергии, ОАО «НЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках начиная с 12.06.2012 (за исключением некоторых положений).

Проверка прибора учета абонента, по результатам которой заявлена к взысканию задолженность за безучетное потребление электрической энергии, проведена 20.02.2013, то есть после вступления в силу Основных положений, следовательно, рассматриваемые правоотношения сторон по безучетному потреблению электрической энергии, в том числе, порядок определения периода безучетного потребления и расчет количества безучетно потребленной энергии определяются в соответствии с нормами Основных положений.

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции, действующей на день составления акта о безучетном потреблении – 02.10.2012) безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В пункте 194 Основных положений установлено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации),