Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А32-34050/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-34050/2013

09 июня 2014 года                                                                                           15АП-7720/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Далоевым А.Т.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2014г. по делу № А32-34050/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОптТоргПремиум",

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ОптТоргПремиум» (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Крымского таможенного поста Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №№ 10309090/070513/0002442, 10309090/080513/0002473, 10309090/050313/0000996.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.03.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Краснодарская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Направило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения и рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Краснодарская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 16.02.2011г. № 15, заключенного с китайской фирмой «ТОРМАХ TRANSPORTATION LTD», в адрес общества осуществлялись поставки товаров.

07.05.2013г. обществом по ДТ № 10309090/080513/0002473 оформлены товары: «велосипеды двухколесные, без двигателя, в частично разобранном виде, торговая марка «Cronus», в количестве 601 грузовое место, весом брутто 10574,8кг., нетто 8809,5кг. При подаче в Крымский таможенный пост Краснодарской таможни вышеуказанной ДТ, в соответствии с инвойсом №1303767-JF от 09.03.2013 г., была заявлена таможенная стоимость партии товара 29908,78 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 929681,53 рубль. Изготовитель «ТОРМАХ TRANSPORTATION LTD», Китай.

08.05.2013г. обществом по ДТ № 10309090/070513/0002442 оформлены товары: «велосипеды двухколесные, без двигателя, в частично разобранном виде, торговая марка «Cronus» для детей, подростков и взрослых», в количестве 1940 грузовых мест, весом брутто 32775,6кг., нетто 27491,6кг. При подаче в Крымский таможенный пост Краснодарской таможни вышеуказанной ДТ, в соответствии с инвойсом № 1303767-JF от 09.03.2013 г., была заявлена таможенная стоимость партии товара 69 205,13 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 2150819,31 рублей. Изготовитель «ТОРМАХ TRANSPORTATION LTD», Китай.

05.03.2013 г. обществом по ДТ № 10309090/050313/0000996 оформлены товары: «велосипеды двухколесные, без двигателя, в частично разобранном виде, торговая марка «Cronus», в количестве 1748 грузовых мест, весом брутто 30466кг., нетто 25581кг. При подаче в Крымский таможенный пост Краснодарской таможни вышеуказанной ДТ, в соответствии с инвойсом № 1301659-NF от 24.01.2013 г., была заявлена таможенная стоимость партии товара 77721,41 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составляет 2392809,05 рублей. Изготовитель «ТОРМАХ TRANSPORTATION LTD», Китай.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10309090/070513/0002442, ДТ № 10309090/080513/0002473, ДТ № 10309090/050313/0000996.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1, ДТС-2. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены условные выпуски товаров.

Крымским таможенным постом Краснодарской таможни в адрес общества направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/070513/0002442, ДТ № 10309090/080513/0002473, ДТ № 10309090/050313/0000996.

Общество дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок запрашиваемые Крымским таможенным постом Краснодарской таможни документы, согласно описей.

Однако, заинтересованным лицом принято решение о невозможности применения метода 1 при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/070513/0002442, ДТ № 10309090/080513/0002473, ДТ № 10309090/050313/0000996. Таможенный орган принял решения и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода.

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309090/070513/0002442 составила 35312,71 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи декларации составила 1097656,66 рублей, по ДТ № 10309090/080513/0002473 составила 110217,27 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи декларации составила 3425431,39 рублей, по ДТ № 10309090/050313/0000996 составила 103529,81 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи декларации составила 3 187 372,16 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товаров, были поданы заявления о зачете авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных Крымским таможенным постом Краснодарской таможни таможенных платежей по ДТ № 10309090/070513/0002442 – 69877,65 рублей (TP № 10309090/070513/ТР-6038139), по ДТ № 10309090/080513/0002473 – 530238,62 рублей (TP № 10309090/080513/ТР-6038151), по ДТ № 10309090/050313/0000996 – 330538,26 рублей (TP № 10309090/050313/ТР-6039275).

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства – члена Таможенного союза.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

Из материалов дела следует, что основанием отказа Краснодарской  таможни в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

Между тем, как правильно указано судом первой инстанции, данный вывод таможенного органа опровергается материалами дела.

Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 25.04.2007г. № 536.

В соответствии с положениями указанного приказа обществом вместе с декларациями в Краснодарскую  таможню был представлен пакет документов (контракт от 16.02.2011г. № 15, приложения к контракту, паспорт сделки, инвойсы, упаковочные листы и иные документы), из которых следует, что