Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2014 по делу n А32-31554/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

основных средств № БП000000068 от 09.01.2013 по форме № ОС-1;

14)акт № 4 от 03.06.2010 приема-передачи оборудования от иностранного инвестора обществу;

15)инвентарная карточка учета объекта основных средств по форме № ОС-6 № БП0006192 от 09.01.2013;

16) расшифровку основных средств по 01 счету;

17) оборотно-сальдовые ведомости по счетам 01, 02, 75, 80;

18) баланс Общества за 2012 год;

19) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе серия 23 № 008170167;

20)свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002г. серия 23 № 001944655 от 09.09.2002;

21) решение единственного акционера ЗАО «Таманьнефтегаз» от 05.03.2013;

22) приказ № 383-Л от 29.04.2013;

23)образец подписи лица, подписавшего заявление, заверенный нотариально (аффидевит).

Заинтересованное лицо, рассмотрев полученное заявление и приложенные к нему документы, письмом от 18.06.2013 N 19.4.-04/12621, отказало в возврате денежного залога, возвратив заявление без рассмотрения с формулировкой «в связи с непредставлением документов, подтверждающих исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом».

Между тем, как следует из материалов дела, обществом соблюдены все условия, установленные пунктом 1 Постановления № 883, а также завершена процедура внесения имущества в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал российской организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ТК ТС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами.

Условно выпущенные товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот (пункт 2), имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем (пункт 3), считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 4).

Условно выпущенные товары приобретают статус товаров таможенного союза после прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, в отношении товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи (часть 5).

Пунктом 1 статьи 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Статьей 145 Федерального закона № 311-ФЗ установлено, что при исполнении, прекращении обязательства, обеспеченного денежным залогом, либо если такое обязательство не возникло, денежный залог подлежит возврату, использованию для уплаты таможенных платежей или зачету в счет авансовых платежей в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 149 Федерального закона № 311-ФЗ возврат денежного залога или его зачет в счет авансовых платежей осуществляется при условии исполнения или прекращения обязательства, обеспеченного денежным залогом, если заявление о возврате (зачете) денежного залога подано лицом, внесшим денежный залог (его правопреемником), в таможенный орган в течение трех лет со дня, следующим за днем исполнения или прекращения обязательства.

В соответствии с преамбулой постановления Правительства N 883, оно принято в целях стимулирования привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций.

Под исполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом, понимается исполнение иностранным учредителем обязанности по фактическому внесению товара в уставный капитал общества, то есть достижения цели, имеющей правовое значение.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришёл к выводу о наличии оснований для обязания таможенного органа возвратить денежное обеспечение, внесенное обществом в ходе таможенного оформления спорного товара, освобожденного от уплаты таможенных платежей.

Довод таможенного органа, изложенный в апелляционной жалобе, по существу состоит в том, что до истечения установленных законом пяти лет со дня выпуска товара внесенное декларантом денежное обеспечение не подлежит возврату, поскольку существует вероятность того, что в течение указанного периода декларант совершит действия, являющиеся в соответствии с законом основанием для уплаты обществом таможенных платежей.

При этом таможня ссылается на положения статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза. Однако данные положения Кодекса применительно к спорным правоотношениям неправильно истолкованы заинтересованным лицом. Нормы статьи 211 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, сопряженных с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, устанавливают условия, при которых обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин будет прекращена. До наступления указанных условий соответствующая обязанность не снимается с декларанта, воспользовавшегося льготами при ввозе товара, однако не означает, что внесенный им в ходе таможенного оформления в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежный залог не подлежит возврату после подтверждения обстоятельств, связанных с применением льготного режима ввоза товаров, и остается в распоряжении таможенного органа до наступления одного из условий, предусмотренных статьей 211 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Иное толкование указанных положений таможенного законодательства противоречит целям и задачам предоставления таможенных льгот.

При этом, как обоснованно указал заявитель, действующее таможенное законодательств не содержит положений, предусматривающих возможность удержания денежных средств декларантов в качестве обеспечения обязанности указанных лиц по уплате таможенных платежей, которая с определенной долей вероятности может наступить при определенных обстоятельствах, указанных в законе.

Аналогичная правовая позиция изложена в судебных актах арбитражного суда рамках дела № А32-23539/2013

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 по делу № А32-31554/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                               С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Г.А. Сурмалян