Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2009 по делу n А53-25386/2008. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-25386/2008

19 февраля 2009 г.                                                                              15АП-6/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 февраля 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ехлаковой С.В., Корневой Н.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.

при участии:

от истца: Садчикова Е.В., паспорт, доверенность № 8 от 11.01.2009 г.

от ответчика: Андреев К.В. паспорт, доверенность от 11.01.2009 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества "Ростовоблгаз" в лице агента открытого акционерного общества"Шахтымежрайгаз"

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2008  по делу № А53-25386/2008

по иску общества с ограниченной ответственностью "Региональные коммунальные системы"

к ответчику открытому акционерному обществу "Ростовоблгаз" в лице агента открытого акционерного общества "Шахтымежрайгаз"

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 43-3-12006-Т/08 на предоставление услуг по транспортировке природного газа от 09.01.2008

принятое в составе судьи Брагиной О.М.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Региональные коммунальные системы" (далее – ООО "Региональные коммунальные системы") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу "Ростовоблгаз" в лице агента открытого акционерного общества "Шахтымежрайгаз" (далее – ОАО "Ростовоблгаз" в лице агента ОАО "Шахтымежрайгаз") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора № 43-3-12006-Т/08 на предоставление услуг по транспортировке природного газа от 09.01.2008.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2008 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» о применении обеспечительных мер. В    целях    обеспечения    иска    запретить    открытому    акционерному    обществу «Ростовоблгаз»    производить    ограничение    подачи    газа    обществу    с    ограниченной ответственностью «Региональные коммунальные системы» до вынесения решения судом по настоящему делу, за исключением случаев, установленных абзацем 1 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебный акт мотивирован тем, что истцом представлены доказательства  того, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.

Не согласившись с указанным судебным актом, ОАО "Ростовоблгаз" в лице агента ОАО "Шахтымежрайгаз" обжаловало его  в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность определения, просил  отменить определение суда первой инстанции полностью.

В обоснование жалобы заявитель сослался на неправильное применение судом норм процессуального и материального права, недоказанности, имеющих для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

Представитель ОАО "Ростовоблгаз" в лице агента ОАО "Шахтымежрайгаз" в судебное заседание апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ООО "Региональные коммунальные системы" в судебном заседании доводы жалобы не признал, по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что предметом исковых требований ООО «РКС» является урегулирование разногласий по условиям договора № 43-3-1200-Т/08 на предоставление услуг по транспортировке газа от 09.01.2008 г., в том числе касающихся порядка расчетов и применения авансовых платежей (п.6.1. договора). ООО «РКС» ежемесячно производит оплату потребленного газа. В материалы дела приобщено письмо от 09.12.2008 г. № 210/111383 об оплате авансовых платежах за транспортировку газа. В данном письме указано, что в случае неоплаты авансовых платежей, транспортировка газа будет прекращена. В случае прекращения транспортировки газа ООО «РКС» будут ущемлены права большого круга лиц - населения города Шахты, проживающего в многоквартирных жилых домах, так как истец является теплоснабжающей организацией, представляющей услуги по отоплению населению города. На основании изложенного, просили определение Арбитражного суда Ростовской области от 15.12.2008 г. по делу № А53-25386/2008-С1-56 оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, к исковому заявлению истцом, в целях обеспечения иска, заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде запрета ОАО «Ростовоблгаз» производить ограничение подачи газа ООО «Региональные коммунальные системы» до вступления в силу решения суда по настоящему делу, поскольку ответчик намерен ограничить поставку газа в адрес истца, что, по мнению истца, касается предмета настоящего спора и может привести к ущемлению прав большого круга лиц - населения города Шахты.

Предметом исковых требований является урегулирование разногласий по некоторым условиям договора № 43-3-12006-Т/08 на предоставление услуг по транспортировке природного газа от 09.01.2008 г., в том числе по пунктам, касающихся порядка расчетов и применения авансовых платежей. ОАО «Шахтымежрайгаз» в своем письме от 09.12.2008 г., исх. № 210/11383, просило ООО «Региональные коммунальные системы» обеспечить авансовый платеж в размере 100 % планируемого объема транспортировки газа за декабрь 2008 г., указав, что при неисполнении договорных обязательств, ответчиком будет прекращена подача газа на газопотребляющие объекты предприятия без дополнительного предупреждения. Письмом от 09.12.2008 г., исх. № 210/11382, ОАО «Шахтымежрайгаз» уведомило истца о прекращении транспортировки газа, поскольку у ООО «Региональные коммунальные системы» на 09.12.2008 г. имеется дебиторская задолженность за транспортировку газа в сумме 2 879 729 руб. 66 коп. Таким образом, суд полагает, что предупреждение ответчика о прекращении транспортировки газа ООО «Региональные коммунальные системы» в настоящем случае связано с условиями договора, касающимися сроков и порядка оплаты услуг по транспортировке газа, которые не согласованы сторонами, и урегулирование которых является предметом настоящего спора.

Кроме того, при вынесении определения, судом первой инстанции принято во внимание то обстоятельство, что ООО «Региональные коммунальные системы» является предприятием, оказывающим населению города Шахты услуги по отоплению и горячему водоснабжению, поэтому ограничение объемов поставки газа в зимний период повлечет за собой остановку котельных и, как следствие, нарушение публичных интересов и ущемление прав большого круга лиц - населения города Шахты, проживающего в многоквартирных жилых домах.

С учетом вышеуказанных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для применения заявленной обеспечительной меры, поскольку она непосредственно связана с предметом спора, и непринятие может привести к причинению значительного ущерба заявителю.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований к отмене обжалуемого определения.

В соответствии со статьёй 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной целью судопроизводства в арбитражном суде является защита нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Это предполагает не только возможность для заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, но и реальность исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Одним из видов правовых гарантий реальности исполнения в будущем вступившего в законную силу судебного акта и предотвращения причинения значительного ущерба лицу, обратившемуся за судебной защитой своих прав и законных интересов, являются обеспечительные меры, регламентированные главой 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, а в случаях, предусмотренных Кодексом, иного лица может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 указанной статьи).

Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба.

Согласно части 3 статьи 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в обеспечении иска может быть отказано, если отсутствуют предусмотренные статьей 90 Кодекса основания для принятия мер по обеспечению иска.

При разрешении вопроса о необходимости принятия обеспечительных мер суд должен удостовериться в том, что в случае удовлетворения заявленных требований непринятие именно этой меры затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта либо причинит значительный ущерб заявителю.

Как разъяснено в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер», разъяснено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом случае истец, как лицо, заявившее ходатайство о принятии обеспечительных мер, обязан обосновать необходимость принятия обеспечительных мер, а также представить определенные доказательства в подтверждение своих доводов.

Заявляя ходатайство об обеспечении иска в виде запрещения ОАО «Ростовоблгаз» производить ограничение подачи газа ООО «Региональные коммунальные системы» до вынесения решения судом по настоящему делу, за исключением случаев, установленных абзацем 1 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец сослался на то, что в случае непринятия указанных мер, ограничение объемов поставки газа повлечет за собой остановку котельных и, как следствие, будут ущемлены права большого круга лиц  - населения г. Шахты, проживающего в многоквартирных жилых домах. Непринятие обеспечительных мер по мнению заявителя может повлечь социальный взрыв, учитывая и сложную сложившуюся экономическую обстановку в целом.

В обоснование жалобы заявитель сослался на неправильное применение судом норм процессуального и материального права, недоказанности, имеющих для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными.

В жалобе общество указало, основанием для принятия обеспечительных мер послужило исковое заявление об урегулировании разногласий, возникших у истца 11 месяцев назад по договору оказания услуг по транспортировке природного газа через присоединенную сеть и письма ответчика с требованием о погашении задолженности за оказание услуг по транспортировке природного газа и предупреждением о возможном прекращении транспортировки газа. Суд, применив обеспечительные меры, позволил истцу не оплачивать долги и осуществлять свою предпринимательскую деятельность за счет ответчика. Пункт 34 «Правил поставки газа в РФ» предусматривает, что «Поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения» до погашения задолженности.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отклонить данные доводы заявителя жалобы ввиду следующего.

Из документов, представленных истцом в обоснование заявленных обеспечительных мер, видно, что ОАО "Ростовоблгаз" в лице агента ОАО "Шахтымежрайгаз" направляло в адрес ООО «Региональные коммунальные системы» письма от 04.12.2008 г., 09.12.2008 г., в которых указывало, что в случае неисполнения договорных обязательств будет прекращена подача газа на газопотребляющие объекты без