Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2014 по делу n А32-36481/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

края.

 В рамках указанных работ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:38:0103051:2 была определена ЮФ ФГУП «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ в размере 387 836 412 руб. 48 коп., которая утверждена Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от 22.11.2012 № 1756.

Таким образом, на  01.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:38:0103051:2 составляла 387 836 412 руб. 48 коп.

Пункт 3 статьи 66 Налогового кодекса Российской Федерации определяет, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

 Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п. 1 ст. 66 ЗК РФ).

 Законом N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Закон N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" включена глава III. 1 "Государственная кадастровая оценка".

  По правилам ч. 2 ст. 7 ФЗ от 24.07.2007 N 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе, дата утверждения результатов определения такой стоимости.

  В силу части 5 статьи 4 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета вносит сведения в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших в этот орган документов в установленном этим законом порядке.

Согласно статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в арбитражном суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

  В соответствии со статьей  24.20 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в РФ" сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством РФ, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости.

  Таким образом, в силу приведенных выше нормативных положений изменение стоимости земельного участка в целях исчисления земельного налога может быть учтено только на будущее время.

  Сведения рыночной стоимости спорного земельного участка равной 174 581 530 руб. внесены в государственный кадастр недвижимости 23.07.12

  Следовательно, исчисление земельного налога по спорному земельному участку исходя из рыночной стоимости земельного участка в размере 174 581 530 рублей  должно проводиться с даты внесения в государственный реестр сведений о рыночной стоимости спорного земельного участка, что и было сделано налоговым органом.

  Данный вывод апелляционного суда соответствует сложившейся по данной категории дел судебной практике (Постановление Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.06.14 по делу №А53-18268/2013).

При изложенных обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что кадастровая стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости 174581530 руб.  подлежит установлению с 01.01.2012, апелляционным судом признается ошибочным.

 В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 указано на взаимосвязь кадастровой и рыночной стоимостей объектов, по существу отличающихся только методами проведения оценки (массовым или индивидуальным). Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. Определение кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, допустимо и в отсутствие спора о достоверности кадастровой стоимости земельного участка и законности нормативного акта о ее утверждении.

Несмотря на применение законодателем термина "оспаривание" как к случаю использования органом кадастрового учета недостоверных сведений об объекте недвижимости, так и к случаю определения рыночной стоимости такого объекта, сам факт расхождения величин кадастровой и рыночной стоимостей не свидетельствует о недостоверности первой.

Таким образом, установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной не свидетельствует об ошибочности первоначальной кадастровой стоимости. Доказательств использования органом кадастрового учета при определении кадастровой стоимости земельного участка недостоверных сведений о нем, нарушения процедуры и (или) методики проведения государственной кадастровой оценки обществом не представлено (постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.12.2013 по делу № А32-37906/2012).

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в дело доказательства согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценив их в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение Межрайонной ИФНС России по Краснодарскому краю от 26.07.2013 № 11/1644 и решение УФНС России по Краснодарскому краю от 07.10.2013 № 22-12-972 соответствуют Налоговому кодексу Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, решение суда от 21.02.2014 в обжалуемой части, ввиду неправильного применения норм материального права, следует отменить,  в удовлетворении заявления - отказать.

Руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 21.02.2014 по делу № А32-36481/2013 в обжалуемой части отменить.

В указанной части в удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           А.Н. Стрекачёв

Судьи                                                                                             Н.В. Сулименко

Н.В. Шимбарева