Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2014 по делу n А32-38319/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-38319/2013

23 июня 2014 года                                                                              15АП-7226/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей Н.Н. Мисник, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Матвиенко Я.Ю.,

явка сторон представителей сторон не обеспечена, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений администрации города Сочи,

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 24.03.2014 по делу № А32-38319/2013  

по иску Департамента имущественных отношений администрации города Сочи (ОГРН 1022302919374)

к ответчику: Центральной районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов г. Сочи (ОГРН 1022300000249)

об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

принятое  судьей Шепель А.А.

УСТАНОВИЛ:

 Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, г. Сочи обратился (далее департамент) в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Центральной районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов города Сочи, г. Сочи (далее общественная организация) об обязании ответчика освободить муниципальные нежилые помещения общей площадью 25,1 кв.м. (литер А, этаж первый, помещение № 1 – 16,1 кв.м., № 2 – 0,5 кв.м., № 3 – 4,0 кв.м., № 3(1) – 2,3 кв.м., № 4 – 2,2 кв.м.), расположенные по ул. Воровского/ пер. Зеленому, д. 32/16 в Центральном районе г. Сочи.

Заявленные требования мотивированы тем, что общественная организация в нарушение условий договора № 3168 от 07.09.2012 г., переданное в безвозмездное пользование имущество, использует их не по целевому назначению.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24 марта 2014 г. в иске департаменту отказано. Решение мотивировано тем, что департамент не представил доказательств регистрации права муниципальной собственности на спорные помещения.

Департамент обратился с апелляционной жалобой, указав следующие доводы. В ходе проверки установлено использование общественной организацией, переданных ей помещений, не по назначению. В помещениях работает парикмахерская «Силуэт». Представлением контрольно-счетной палаты г-к Сочи от 29.04.2013 г. № 01-11/290 департаменту указано на недопустимость использования муниципального недвижимого имущества в коммерческих целях. Отказывая департаменту в иске, суд нарушил  права и законные интересы истца.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и дате рассмотрения спора, явку представителей не обеспечили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Городского Собрания Сочи от 26.01.2012 г. №2 Центральной районной общественной организации Всероссийского общества инвалидов города Сочи в безвозмездное пользование предоставлены нежилые муниципальные помещения по улице Воровского, 32 в Центральном районе г. Сочи для использования в некоммерческих целях.

07.09.2012 г. между Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи и Центральной районной общественной организацией Всероссийского общества инвалидов города Сочи был заключен договор №3168 о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну города Сочи, а именно: нежилых помещений общей площадью 25, 1 кв.м. (литер А, этаж первый, помещение №1 - 16,1 кв. м., №2 - 0,5 кв. м., №3 - 4,0 кв. м., №3(1) - 2,3 кв. м., № 4 - 2,2 кв. м.), расположенных по ул. Воровского / пер. Зеленый, д. 32/16 в Центральном районе г. Сочи и предназначенных для использования в уставных целях. По акту приема-передачи помещения переданы общественной организации.(лист дела 12)

Проведенной 16.05.2012 г. проверкой эффективности использования помещений был выявлен факт передачи Центральной районной общественной организацией Всероссийского общества инвалидов города Сочи муниципальных нежилых помещений площадью 25,1 кв. м. в доме №32/16 по ул. Воровского / пер. Зеленый в Центральном районе г. Сочи для использования в качестве парикмахерской «Силуэт», и для проведения заседаний Центральной РОО ВОИ г. Сочи.

В соответствии с представлением контрольно-счетной палаты города-курорта Сочи от 29.04.2013 г. №01-11/290, департаменту имущественных отношений администрации города Сочи предписано не допускать использования муниципального недвижимого имущества в коммерческих целях.

Департамент, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратился с иском к общественной организации об обязании освободить занимаемые помещения.

По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (пункт 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610). В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Согласно пункту 1.2 договора № 3168 срок действия договора определен сторонами с 01.01.2012 г. по 31.12.2012. Общественная организация после истечения срока договора, в отсутствие возражений департамента, продолжала использовать помещения, в связи с чем, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Как разъяснено в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

Таким образом, истец как ссудодатель вправе использовать для защиты своих прав только обязательственно-правовой способ защиты своих гражданских прав. У суда первой инстанции не было оснований для применений норм права о виндикации.

17 мая 2013 г. департамент направил общественной организации по юридическому адресу: г.Сочи,ул.Воровского,60 уведомление №9680/02-05-16 с требованием об освобождении помещений и передаче ключей в департамент. Факт отправки подтверждается списком заказной корреспонденции от 23.05.2013 г.

Поскольку общественная организация не исполнила требование департамента, 15 ноября 2013 г. предъявлен настоящий иск. Таким образом, требования п.1 ст.699 ГК РФ соблюдены.

В связи с прекращением договора №3168 от 07.09.2012 г. у ссудополучателя возникла обязанность по освобождению помещений и передаче их ссудодателю. Поскольку, общественная организация не представила доказательства возврата помещений, требование о понуждении ответчика освободить занимаемые помещения подлежат удовлетворению.

 Отказывая в иске департаменту, суд первой инстанции сослался на отсутствие регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке на спорные помещения.

Между тем, в дело представлена выписка из реестра объектов муниципальной собственности г.Сочи, из которой видно, что нежилые помещений25,1 кв.м. (литер А, этаж первый, помещение № 1 – 16,1 кв.м., № 2 – 0,5 кв.м., № 3 – 4,0 кв.м., № 3(1) – 2,3 кв.м., № 4 – 2,2 кв.м.), расположенные по ул. Воровского/ пер. Зеленому, д. 32/16 в Центральном районе г. Сочи относятся к муниципальной казне. Основанием для включения в реестр явилось решение Малого Совета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 29.04.1992 г. № 192 (лист дела 16)  

Согласно статье 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2014 по делу № А32-38319/2013  отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Обязать Центральную районную общественную организацию Всероссийского общества инвалидов г. Сочи (ОГРН 1022300000249)освободить муниципальные нежилые помещения общей площадью 25,1 кв.м.( литер А,этаж первый, помещение № 1-16,1 кв.м.,№ 2-0,5 кв.м.,№3-4,0 кв.м.,№3(1)-2,3 кв.м. № 4-2,2 кв.м., расположенные по ул.Воровского/пер.Зеленому,дом 32/16 в Центральном районе г. Сочи.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

Т.Р. Фахретдинов