Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 по делу n А53-1801/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-1801/2014

28 июня 2014 года                                                                              15АП-8396/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Галова В.В., судей Авдониной О.Г., Ломидзе О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щетининым П.И.,

при участии:

от истца - представитель Кошеленко А.И. по доверенности от 04.03.2014;

от ответчика - представитель Барсуков С.В. по доверенности от 31.01.2014;

 рассмотрев в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Васильева Станислава Леонидовича на решение Арбитражного суда Ростовской области (судья Палий Ю.А.) от 14.04.2014 по делу № А53-1801/2014 по иску предпринимателя Васильева Станислава Леонидовича (ОГРНИП 312615408700065), г.Таганрог, к ответчику : Комитету по управлению имуществом г. Таганрога, о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Васильев Станислав Леонидович обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г. Таганрога о признании договора аренды №12-416 от 06.12.2012 недействительным в части пункта 3.5.

Истец полагает, что Комитетом по управлению имуществом города Таганрога в нарушение норм действующего законодательства включен пункт 3.5 договора аренды №12-416 о применении коэффициента инфляции с целью изменения арендной платы, что нарушает права истца как плательщика арендной платы.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.04.2014 в удовлетворении исковых требований отказано.

Решение суда мотивировано тем, что применение коэффициента инфляции является законным и обоснованным, направлено на актуализацию размера арендной платы в соответствии с уровнем инфляции и не затрагивает законных прав истца как арендатора.

Истец обжаловал решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

Представитель истца доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика против доводов жалобы возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменений, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав позиции сторон,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу № 12-17 (об итогах аукциона) от 03.12.2012 истец признан победителем торгов, предложившим в ходе аукциона наивысший размер годовой арендной платы оплаты 1 298 082 рубля.

06.12.2012 на основании протокола № 12-17 (об итогах аукциона) от 03.12.2012 между индивидуальным предпринимателем Васильевым Станиславом Леонидовичем (арендатор) и Комитетом по управлению имуществом города Таганрога (арендодатель) был заключен договор аренды №12-416 находящегося в государственной собственности земельного участка, предметом которого является земельный участок, кадастровый номер 61:58:0005303:26 общей площадью 16002 кв. м, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Таврическая, 12.

В соответствии с п. 3.1. договора годовой размер арендной платы за участок составляет 1 298 082 рубля.

В соответствии с п. 3.5. договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в 1 год при изменении базовой ставки арендной платы.

Истец считает, что пункт 3.5 договора не может применяться к правоотношениям по договору, как несогласованный и противоречащий действующему законодательству.

В соответствии с положениями пункта  1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с положениями ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с положениями ст. 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В соответствии с положением пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов. Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 постановления размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника (далее - федеральные органы исполнительной власти), если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;

б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» закреплено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В соответствии с указанными положениями Постановления принцип ежегодной корректировки арендной платы на уровень инфляции применяется вне зависимости от способа определения арендной платы.

Апеллянт делает акцент на отсутствие законного понятия "индекса инфляции".

Суд апелляционной инстанции отмечает, что по смыслу пункта 3.5 договора понятие "индекс инфляции" используется в качестве средства определения уровни инфляции, что не противоречит нормам закона и не нарушает права истца как плательщика арендной платы.

Корректировка арендной платы на уровень инфляции не свидетельствует о том, что арендная плата является регулируемой.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» корректировка на уровень инфляции соответствует основным принципам определения арендной платы, утвержденных вышеназванным Постановлением Правительства Российской Федерации и не нарушает прав и обязанностей плательщика арендной платы.

Суд первой инстанции также обоснованно отметил, что Комитет по управлению имуществом города Таганрога незаконно произвел индексацию размера арендной платы начиная с года, в котором она была определена. Указанные действия противоречат требования Постановления, в котором указано, что индексация производится начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды. Однако указанное обстоятельства не может являться основанием для удовлетворения иска, поскольку относится к ненадлежащей реализации договора, а не к вопросу его дюействительности.

 На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 14 апреля 2014 года по делу № А53-1801/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                                          В.В. Галов Судьи                                                                                                        О.Г. Авдонина

                                                                                                      О.Г.Ломидзе