Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2014 по делу n А32-27079/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-27079/2013

03 июля 2014 года                                                                                           15АП-9656/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 03 июля 2014 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сидоренко Я.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель по доверенности  от 18.06.2012г. Ципов А.В.;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014г. по делу № А32-27079/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Линарис",

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Линарис» (далее - общество, ООО «Линарис») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10317100/010413/0007051, решения о зачете денежного залога от 17.06.2013 года № 10317000/170613/ЗДз-2268 и обязании возвратить денежные средства в сумме 1 091 057 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.03.2014г. заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Как следует из материалов дела, 14.09.2012 года между ООО «Линарис» (Россия, покупатель) и фирмой «SHANGDONG HENGYU SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD.» (Китай, поставщик) был заключен внешнеторговый контракт на поставку товаров (автомобильные шины) № HY-20120914 (далее – контракт). Общая стоимость товара, подлежащего поставке по контракту, составляет 3 000 000,00 долларов США.

В соответствии с контрактом ООО «Линарис» в марте 2013 года ввезло на территорию Российской Федерации товар: шины для легковых автомобилей (всего 44 позиции).

01.04.2013 г. ООО «Линарис» в Новороссийскую таможню была подана ДТ №10317100/010413/0007051 на товар – «Шины пневматические, резиновые, новые, для легковых автомобилей, бескамерные», марка «HEADWAY», изготовитель «SHANGDONG HENGYU SCIENCE AND TECHNOLOGY CO., LTD.», Китай.

При определении таможенной стоимости товаров заявителем был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Тем самым, в декларации на товары была указана таможенная стоимость товара согласно коммерческому инвойсу в размере 197 108,36 долларов США (USD), что соответствует 6 126 798,00 рублей по курсу валют, установленному ЦБ РФ в размере 1 USD = 31,0834 рублей.

Платежными поручениями от 25.03.2013 года № 02840, от 25.03.2013 года  № 02841, от 27.03.2013 года № 02842, от 27.03.2013 года № 02843, от 27.03.2013 года № 02850, от 01.04.2013 года № 02853, от 08.04.2013 года № 002878 заявителем были перечислены суммы таможенных платежей в размере, указанном в декларации на товары № 10317100/010413/0007051.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ                               № 10317100/010413/0007051 декларант представил таможенному органу, необходимые документы согласно описи.

Новороссийской таможней в адрес ООО «Линарис» направлено решение о проведении дополнительной проверки, в связи с чем, декларанту предлагалось представить дополнительные документы, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в ДТ                   № 10317100/010413/0007051, а именно:

- экспортная таможенная декларация с переводом, заверенным в установленном порядке;

- прайс-листы производителей (публичная оферта) с переводом на русский язык;

- документы, подтверждающие согласование между продавцом и покупателем сведений о количестве, ассортименте, цене единицы товара на ассортиментном уровне между продавцом и покупателем сделки. Пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на стоимость сделки. Пояснения о способе и форме заказа покупателя. Заказы/заявки покупателя на поставку данной партии;

- ведомость банковского контроля на текущую дату; платежные поручения по оплате рассматриваемой поставки (в случае, если такая оплата была произведена); платежные поручения об оплате предыдущих поставок;

- оферты, заказы, прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются). Имеющаяся в распоряжении декларанта информация о стоимости однородных товаров;

- сведения о платежном документе, которым была произведена оплата за данную поставку. Банковские платежные документы по оплате данной партии товара;

- бухгалтерские документы об оприходовании товаров;

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование;

- лицензионное соглашение по данной поставке; сведения о наличии/отсутствии лицензионных платежей за использование товарного знака «HEADWAY» а также их влиянии на стоимость оцениваемых товаров; сведения о размере лицензионных платежей за использование товарного знака «HEADWAY»; сведения о лице, осуществляющем лицензионные платежи за использование товарного знака «HEADWAY»; документы, подтверждающие включение лицензионных платежей за использование товарного знака «HEADWAY» (при их наличии) в стоимость оцениваемых товаров;

- документы, подтверждающие наличие (отсутствие) платежей по страхованию товара, либо пояснение по данному факту;

- другие документы, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых товаров.

В соответствии со статьей 111 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах. Запрос дополнительных документов и сведений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи и их проверка не должны препятствовать выпуску товаров, если иное прямо не предусмотрено названным Кодексом.

10.04.2013 года выпуск ввезенных товаров по декларации                                         № 10317100/010413/0007051 был осуществлен при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

Исполняя решение таможенного органа о проведении дополнительной проверки для таможенной стоимости, заявитель почтовым отправлением от 22.04.2013 г. (сопроводительное письмо с описью документов от 22.04.2013 г.                 № 2204/13-2) представил письменные пояснения и все запрошенные документы, за исключением экспортной декларации, пояснив объективную невозможность ее представления, а именно (всего 118 страниц):

- информационное письмо от продавца о непредставлении экспортной декларации;

- прайс-лист продавца;

- информационное письмо № 1004/13-1 от 10.04.2013 г.;

- лист заказа от 15.01.2013 г.;

- спецификация от 17.01.2013 г.;

- проформа инвойса № SO13010914 от 22.01.2013 г.;

- письменные пояснения по условиям продажи;

- ведомость банковского контроля;

- заявление на перевод № 18 от 18.09.2012 г.;

- заявление на перевод № 19 от 21.09.2012 г.;

- заявление на перевод № 22 от 05.10.2012 г.;

- заявление на перевод № 24 от 09.10.2012 г.;

- заявление на перевод № 6 от 31.01.2013 г.;

- заявление на перевод № 7 от 01.02.2013 г.;

- заявление на перевод № 16 от 27.02.2013 г.;

- заявка на покупку иностранной валюты № 10 от 27.02.2013 г.;

- заявление на перевод № 18 от 05.03.2013 г.;

- заявка на покупку иностранной валюты № 12 от 05.03.2013 г.;

- заявление на перевод № 22 от 12.03.2013 г.;

- заявка на покупку иностранной валюты № 16 от 12.03.2013 г.;

- заявление на перевод № 23 от 13.03.2013 г.;

- заявление на перевод № 24 от 13.03.2013 г.;

- заявка на покупку иностранной валюты № 17 от 13.03.2013 г.;

- заявление на перевод № 25 от 14.03.2013 г.;

- заявление на перевод № 26 от 14.03.2013 г.;

- заявка на покупку иностранной валюты № 18 от 14.03.2013 г.;

- выписка по лицевому счету № 40702840500080000009 с 01.09.2012 г. по 31.03.2013г.;

- проформа инвойса № HYQD-2012-018 от 22.09.2012 г.;

- проформы инвойса № SO1301091-2 от 22.02.2013 г.;

- прайс-лист на шины торговой марки KINGSTAR;

- прайс-лист на шины т.м. FAIRWAY;

- приходный ордер № 1307 от 07.11.2012 г.;

- приходный ордер № 363 от 26.03.2013 г.;

- информационное письмо от продавца об отсутствии лицензионного соглашения и о том, что страхование товаров не производилось;

- ценовая информация с сайта www.mosautoshina.ru;

- ценовая информация с сайта www.headwaytyres.ru;

- ценовая информация с сайта www.s-shina.ru;

- ценовая информация с сайта www.rezina.net;

- ценовая информация с сайта www.inet-shina.ru;

- установка цен на номенклатуру № 530 от 15.04.2013 г.;

- товарная накладная № 7854 от 17.04.2013 г., доверенность № 73 от 16.04.2013 г.;

- товарная накладная № 7879 от 17.04.2013 г.;

- товарная накладная № 7856 от 17.04.2013 г.;

- расчет размера обеспечения;

- контракт № HY-20120914 от 14.09.2012 г.;

- паспорт сделки № 12090011/2209/0004/2/0 от 17.09.2012 г.;

- коммерческий инвойс №SO1301091 от 05.02.2013 г.;

- упаковочный лист № SO1301091 от 05.02.2013 г.;

- сертификат происхождения № CCPIT 123622511 от 18.02.2013 г.

Получив запрошенные документы таможенный орган (входящий № 35-25/7597 от 25.04.2013г.), ссылаясь на неполноту представленных документов и недостаточное документальное подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, посчитал невозможным определение таможенной стоимости ввезенного товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами, направив в адрес ООО «Линарис» решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2013 г. с приложением формы корректировки таможенной стоимости (КТС, ДТС-2) (письмо № 35.1-28/12465 от 11.06.2013 г.).

Сопроводительным письмом № 22876 от 20.06.2013 г. таможенный орган направил в адрес общества заявление о зачете денежного залога от 17.06.2013 года № 10317000/170613/ЗДз-2268, в соответствии с которым суммы таможенных платежей в размере 1 091 057,56 рублей, подлежащих взысканию с заявителя в результате проведенной корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров, были в полном объеме списаны таможенным органом со счета заявителя в счет уплаты таможенных платежей в скорректированном размере.

В оспариваемом решении о корректировке таможенной стоимости от 22.05.2013 г. таможенный орган указывает, что сделка, в соответствии с которой заявитель ввез на таможенную территорию декларируемый товар, не согласована сторонами. В частности, таможенный орган в названном решении указывает: согласно п. 3.1 контракта № HY-20120914 от 14.09.2012г. условия поставки товара определяются в проформе-инвойсе, согласно «ИНКОТЕРМС 2000». Вместе с тем, коммерческий инвойс, выставленный к оплате с указанием цен, это платежный документ продавца, оформленный и подписанный в одностороннем порядке, не является документом, согласовывающим сведения о внешнеторговой сделке. Таким образом, имеются основания полагать, что сделка не согласована сторонами. В соответствии с пунктом 6.1 контракта № HY-20120914 от 14.09.2012г. оплата за поставляемый товар производится покупателем в виде 30% аванса в течение 3 дней после подписания спецификации. Указанная спецификация не представлена. Таким образом, имеются основания полагать, что сделка не согласована сторонами.

Не согласившись с указанными решениями таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного согласно декларации на товары №10317100/010413/0007051, о зачете денежного залога от 17.06.2013 года № 10317000/170613/ЗДз-2268, повлекшим списание излишне начисленных сумм таможенных платежей в сумме 1 091 057,00 рублей, а также с действиями по отказу в возврате излишне взысканных таможенных платежей,